四个概念的理解

对四个概念的理解

弗雷德里克森从探讨“公共”出发，在书中介绍了公共的五种观点，即公共是利益集团（多元主义的观点）、公共是理性选择者（公共选择的观点）、公共是被代表者（立法的观点）、公共是顾客（服务提供的观点）、公共是公民，在回顾了这些观点的基础上，提出公共行政的公共理论的构建需要具备宪法基础、品德崇高的公民、对集体和非集体回应的制度、乐善好施与爱心等四个构成要件。这种新的理论还应该包括陌生人之间的交往、解决公共空间和公共关系问题、非人情化关系的有效性以及发展当代相互依存的公共关系等四个概念。

接下来，我谈谈我对着四个概念的理解。首先，关于陌生人之间的交往，在政府的行政管理中每天都在进行的事情。当公民前往某个政府部门窗口办理事物的时候，窗口工作人员与公民便是陌生人的关系，他们之间形成了一定的交流沟通。或者是政府某位新晋升的领导，他与周围的人都是陌生的，唯有优先处理好与部门内部人员的人际关系，才能更好的做好各项工作。

其次，关于解决公共空间和公共关系问题，这是一个大的问题。我了解到公共空间，狭义是指那些供城市居民日常生活和社会生活公共使用的室外及室内空间。室外部分包括街道、广场、居住区户外场地、公园、体育场地等；室内部分包括政府机关、学校、图书馆、商业场所等。公共空间的公共性，使得公民可以自由使用。比如说，由政府出资修建的公园，每天都有很多居民在公园中散步游玩，可是公园的花草树木经常遭到破坏，垃圾被到处乱扔。由此产生的问题，幸亏有政府出资请相关的工作人员负责处理。但是，当公共空间是一座桥或者一片自然的湖时，人们不管桥承重量，开车货车肆无顾忌的碾压导致桥面的损坏或者是随意往湖中倾倒污水与垃圾导致湖水发臭。公共空间中的公共物品与周围的民众息息相关，由于物品存在公共性，导致不是自家的东西不懂得爱惜的现象大量存在。破坏成为了公共空间中出现的高频率的词汇。当面对解决这类问题的时候，却无法找到明确的人承担责任。

再次，关于非人情化关系的有效性，在中国便是很突出的问题。政府有人，好办事的道理一直流传在人们的心中。与政府的公务员拉扯上联系，总是能够方便自己与政府部门打交道。公共行政的主体毕竟是个人，人情总是围绕着在个人的周围，因此公务员一旦人情化便会造成很多问题与矛盾，最终导致不公平的现象，保障非人情化关系的有效性，是一个急需要解决的问题。

最后，关于发展当代相互依存的公共关系。政府需要公民的信任与支持，公民需要正政府的管理与服务。两者关系是相互依存的，一旦一方面出现问题，另一方面就会崩塌。所以，政府一定要保障自己真切实意的为人民服务，获得公民的信任与支持，让公民感受到政府的服务性，让公民依赖于政府优质的服务。这样才能有利于政府政策的贯彻与实施，有利于长远的规划与发展。否则公民会结合起来反抗政府，导致政府的低效率与无效率。韩国的萨德问题便是最好的佐证。