在新一届政府第一次全体会议上的讲话(4)

问题，克服部门利益，作顾全大局的表率。此外，作为人民赋予权力的干部，要依法接受人大及其常委会的监督，及时报告工作，认真执行各项决议、决定；积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，全力维护和促进几套班子之间的团结大局，努力把我们新一届政府建成一个团结的领导集体。

三要强配合。政府工作的特点是综合性、系统性强，涉及的面广、交叉的点多，虽然工作中各块都有分工，但分工决不意味着泾渭分明，有许多工作需要整体联动，共同完成，就像是一部运作良好的机器，每个零部件都需要密切协同，谁也离不开谁。因此，这就要求大家在各抓一块、分工负责的同时，要多沟通，多配合，讲究方式方法。对分工外的重要事项，也要从有利于工作出发，多提建设性意见，切忌画地为牢，只做分管部门的“头”，只干“自留地”上的事，形成一项工作只有市长和分管副市长过问、职能部门单干的不利局面。对一些交叉的工作，要正确处理“红花”与“绿叶”的关系，当“红花”时主动负责，当“绿叶”时积极配合，大家都要主动出主意、挑担子，做到互相尊重、互相谅解、互相配合，形成心齐气顺、团结奋进的干事氛围。

四、率先垂范，清正廉洁，建设勤政为民的新一届政府 古人云：“公生明，廉生威”。用现在的话来讲，就是为政之本，在于清正廉洁；取信于民，在于公正无私。新一届政府必须按照这样的要求，以廉洁自律、一心为民的良好形象凝聚力量，

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赢得民心。

一要坚持利民为民。我们的政府是人民的政府，政府的工作就是服务百姓、服务基层。要始终坚持把工作的出发点和落脚点放在维护最广大人民群众的根本利益上，结合当前正在开展的“四百”活动，多走出办公室，多深入基层，多接触群众，真正了解人民群众所思所盼，扎扎实实帮助群众解决实际困难，实实在在为人民群众谋利益，树立亲民、爱民的政府形象。要充分发扬民主、广开言路，从人民群众中汲取智慧和力量，推进决策民主化、科学化，把我们的工作与人民群众的要求更好地结合起来，分调动全市人民的积极性和创造性，共同为建设更加繁荣和谐的永安而努力奋斗。要敢于面对、主动担责，妥善解决信访群众的合理诉求，避免因合理诉求得不到及时解决而使事态不断扩散升级，到最后难于收拾的场面，更不允许“能躲就躲”、“ 避而远之”的现象发生。

二要坚持依法行政。政府的一切工作都必须在法律法规的框架下进行。能否依法行政、规范行政，直接关系政府形象，关系投资者对永安的信心。一方面，要推进依法行政。依法行政是建设法治政府的必然要求，也是我们领导干部正确行使权力的基本准则，各部门、各单位特别是有行政审批职能的部门要认真履职，杜绝不作为、乱作为行为，切实把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。另一方面，要强化法治意识。我们要站在全局和依法治

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市的高度，认真学法守法，真正做到有法可依，依法执政。自觉依照法律法规办事，加快转变政府职能，推进政府工作的法制化、规范化，切实提高各级干部的法治观念和依法办事的能力。

三要坚持诚信建设。政府诚信是社会公德在行政领域的重要体现，直接关系到社会和谐，要求全社会守诚信，政府应当首先守诚信。因此，对于政府制定的各项政策措施，具体执行过程中要令行禁止，不折不扣，确保工作落实、政令畅通，达到发挥政策最大效益的目标。对于每年制定的民生承诺和人大、政协提出的提案、议案，要说办就办，对今年提出的十类民生实事项目要抓紧抓实，逐一抓好。同时，要建立起诚信政府建设的基本机制，形成覆盖社会经济生活各个方面的政府诚信体系，提高政府公信度，树立诚信政府的新形象，提升永安的整体形象。

四要坚持廉洁从政。政府掌握着公共资源，履行着经济调节、市场监督的重要职能。因此，秉公办事、廉洁自律是政府工作人员特别是领导干部的基本要求。当前，我们必须正视一些掌握人、财、物的实权部门存在律人严、律己宽的问题，必须正视一些部门忽视小节、因小失大的问题。要牢固树立正确的世界观、权力观，牢记我们手中的权力是人民赋予的，慎用权力、善待权力，注重小节、管住小节，切实加强廉洁自律，带头同各种消极腐败现象作斗争，以平和之心对“名”，以知足之心对“利”，以淡泊之心对“位”，以敬畏之心对“权”，时刻保持清醒的头脑，经受住各

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种考验，做到自重、自省、自警、自励。

五、把握机遇，突出重点，建设奋发有为的新一届政府 市第十二次党代会指出，未来五年，是我市全面实施“十二五”规划，推动永安科学发展、跨越发展的关键五年，是永安提前三年实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，也是永安大有可为、大有作为的重要战略机遇期。如何把握关键，如何抓住机遇，使永安经济更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加幸福，将成为考验我们新一届政府执政水平和执政成效的重要指标。因此，我们要立足当前，着眼长远，以更加务实的作风、更加扎实的举措和更加踏实的精神，全面落实各项目标任务。

一是目标要更加明确。市十六届人大一次会议上，市政府按照市第十二次党代会的具体安排，提出了今后五年发展目标：即以“兴园区、强工业，夯基础、促增收，强功能、提品位，抓项目、优服务”为重点，以“惠民生、促和谐”为落脚点，以转变发展方式、调整经济结构、推进城乡统筹、着力改善民生、深化改革开放为主要任务，更加自觉主动地融入海峡西岸经济区建设大局和三明城市一体化发展布局，努力把我市建成繁荣和谐的海西区域中心城市。到2016年，地区生产总值、规模以上工业增加值、财政总收入、地方级一般预算收入实现翻番，综合实力继续保持全省县域经济实力“十强县（市）”行列，为在全省山区提前三年（2017年）并率先全面建成小康社会奠定坚实基础。围绕这一目标，明

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确新一届政府今后五年的主要任务是：推动工业经济跨越发展，确保农业发展水平和城市管理水平同步提升，实现项目建设、三产培育和民生事业全面突破，即实现“一个跨越”、“两个提升”、“三个突破”目标，促进全市经济社会又好又快发展。对于这一发展目标和主要任务，希望大家时刻牢记，把它作为我们平时工作的指导思想和工作要求，并以此来检验我们工作任务落实是否到位的一个重要标准。

二是重点要更加突出。要全力推进“五大战役”、“十项重点工作”、“十大重点工程”、“十类民生实事”四大重点板块工作。和去年相比，今年工作力度空前，任务繁重。要健全机制，重点要健全项目奖励、项目服务、招商引资、督查通报等工作机制，通过一个个实实在在的举措来推进项目建设，特别是各战役和工程指挥部要做到每周一会商、每月一调度，按月将进度报市“两办”和重点办，各级各部门要认真按照指挥部的安排部署，精心运作、强力推进，确保完成既定目标。要提高效率，各个指挥部和各级各部门要立足一个“早”字，做到任务早分解、责任早明确、问题早解决、工作早落实。要强化保障，按照“重点建设、重点支持、重点保障、重点服务”的要求，优先解决重点项目用地指标、银行贷款、用油用电等问题，特别是要做好资金保障、征迁保障和审批保障，确保重点项目建设顺利实施。

三是起步要更加扎实。五年看头年，头年看首季。当前，关

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