《俄罗斯概况》全部习题解答(7)

第十课 独立后的俄罗斯

一、简答题

1. 俄罗斯私有化进程分为哪几个阶段？

(1)进行“小型私有化”，即将贸易和服务业私有化，希望以此来消除日用的短缺；(2)为“大的”私有证券的私有化，其目的就是为了让大多数居民成为生产企业的所有者，国家无偿地将一部分财产通过发放私有化证券的形式转让给每一位公民；(3)进行货币私有化，即用货币从国家手中购买企业。

2. 20世纪90年代俄罗斯实行的经济改革主要解决的任务是什么？出台了哪些政策？

(1) 苏联解体伴随着严重的经济危机，1991年秋，摆在俄罗斯联邦领导面前的任务是如何在向市场经济过渡的同时解决通货膨胀，保证经济增长。

(2) a.一次性地大范围放开价格，形成自由价格制度；b.实行紧缩的财政货币政策；c.推行私有化政策；d.加速推行对外开放政策，取消对外经济活动方面的一些限制，实行对外经济活动自由化。 3. 叶利钦的农业改革有哪些举措？结果如何？ 改革的主要内容：

(1)变单一的土地国有制为以土地私有制为主的多种形式并存的土地所有制。

(2)突破了土地抵押和土地买卖的禁区，由有条件地允许土地买卖发展到土地自由买卖。 (3)取消和改组了集体农庄和国营农场，变原来单一的农庄农场经营形式为多种经营形式 (4)大力开展（农户）农场经济化运动。

这次农业改革实际上并没有取得预期的效果。8年过去了，整个农业改革不但没有取得预期的效果，反而对农业造成了严重的破坏，使原本就不景气的农业陷人更加困难的境地。主要表现在以下四个方面：

(1)调节土地关系的许多问题在法律上并未解决，对农民的切身利益尚未产生影响。 (2)农户（农场）经济的生产能力目前还很低，对整个农业生产的作用不大 。 (3)农业企业亏损严重，生产能力大大下降。 (4)整个农业生产基本呈下降趋势。

(5)农产品加工企业和农业服务企业大都实行了私有化和股份化。 4. 总统制和议会制的主要区别是什么？

资本主义民主共和制根据立法机关与行政机关关系的不同，可分为议会制和总统制。

总统制有四个特征：第一、总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力，统率海、陆、空三军；第二、行政机关和立法机关相互独立。作为立法机关的议会，其议员不能兼任行政职务；而作为行政机关的政府官员，也不能兼任议员。第三、由当选的总统组织政府，总统的选举与议会的选举分别进行，议会中的多数党不一定是执政党。第四、议会不能对总统投不信任票，总统亦无权解散议会。

议会制的特点是国家元首和政府首脑的职务分开，国家元首通常是仪式性职务，不享有实际的行政权。政府首脑的权力来自议会(即国会)的支持，代表国家如英国。

总统制和议会制的最大区别在于立法机关与行政机关间的关系。总统制实行严格三权分立，行政、立法分别产生，各不统属；而议会制不实行严格的分权，行政机关由立法机关产生，政府向议会负责。

5. 1993年俄罗斯新宪法赋予了总统哪些权利？

这部宪法确立了总统在国家权力体系中的突出地位。根据现行宪法，总统处于议会、政府、法院之上，拥有广泛的重要权力。(1)总统在立法方面拥有实权。总统拥有向国家杜马提出法律草案的权力和公布法律的权力。(2)总统拥有广泛的执行权力。俄罗斯总统对政府实行垂直领导，有权主持俄罗斯联邦政府会议，总统拥有在外交方面的广泛权力，对军队、政府和司法部门关键职务拥有任免权。(3)总统对议会工作拥有重要的权力。有权召集国家杜马会议；有权解散国家杜马、决定国家杜马选举。(4)总统在司法方面也拥有一些权力，如总统拥有实行特赦的权力。 6. 普京的新俄罗斯思想主要有哪些内容？

新思想的基础是弘扬历史传统。普京改变了前人贬低苏联历史的态度，强调“全盘否定历史会使俄罗斯民族数典忘祖”；新思想的另一个重要组成部分就是爱国主义；新思想的第三要点就是抛弃大帝国思想，融入世界之中。

新思想的核心是：用半强制的手段来结束政治混乱，实行政会统一，确立以总统为权力核心的国家政治体系；以建立健全法规，实现法治社会；以改革联邦制度，提高行政管理效率，树立政府形象；以打击金融寡头，打击官僚腐败；以快速发展经济稳定社会，强国富民，减少贫富差距，实现俄罗斯的全面振兴。

7. 在经济领域普京实行了哪些改革？成效如何？

普京改革的重点是，惩治非法掠夺国家财产，垄断俄经济命脉的金融、财政、石油乃至传媒系统中的寡头、财阀；打击刑事犯罪，消除腐败，强化法制，健全社会经济秩序，力求将重要战略资源掌控在国家手中。对一般大型私人资本企业主张在国家监督下运营。国家在经济活动中起主导和调控作用，实行“可控市场经济”。对中小私营企业，国家则通过完善法规，同时辅以行政手段保障其合法权利。另外，注意调动一切积极因素参与社会经济建设，促进国家经济发展。

普京的改革实际上是修正叶利钦体制，在恢复被践踏的社会公正和经济公正基础上，选择一条符合俄现实国情的发展道路，以实现“强国富民”，重振俄罗斯大国地位的目标。 8. 在政治体制方面普京实行了哪些改革？

普京在全国设立七大联邦区并建立总统驻各联邦区特别代表制度以加强对地方的控制。在政治体制改革措施中，首先改变地方领导人的选举制度，即地方行政长官由总统提名，经由地方议会批准产生，从而把权力从地方集中到中央，实现对地方的垂直领导。各联邦主体成为单一制国家下的行政单位。其次是改变国家杜马议员的产生办法。全部人选根据政党得票比例产生，地方议会将接受执政党议会的领导，形成“垂直立法体系”与“垂直行政体系”并存局面。这种体制有利于国家政局稳定和经济发展，主要权力集中在总统手中，以保障俄联邦的统一，政令畅通。

二、填空题

1.苏联解体伴随着严重的政治和经济危机。新政府面临的三项经济改革任务是由计划经济向市场经济过渡、解决通货膨胀、保证经济增长。

2.奠定俄罗斯私有化法律基础的法令是《国有企业私有化法》。 3.私有化进程和时任国家财产委员会主席丘拜斯的名字紧密相连。 4.俄罗斯私有化进程分三个阶段，第一个阶段是进行“小型私有化”；第二个阶段是为“大的”私有证券私有化；第三个阶段是进行货币私有化。