新形势下违法违纪案件的特点、规律及预防1(2)

怂子，有的宠妻，有的重友，从而形成以家庭成员为基础，以亲情友情为纽带，与配偶、子女、情妇、铁哥们等相勾结共同作案。二是为情所用，在办案过程中也常出现腐败分子利用“关系网”、“利益链”、“感情牌”进行藏匿毁灭证据、串供堵口、通风报信、提供伪证等来对抗调查的问题，前面讲到的崇阳县肖岭乡书记胡某就是一个例子。还有少数领导干部为有关系的违纪人员出具不负责的种种证明，为其担担子等等。三是为情所诱，有生活作风问题的干部往往都有经济问题，就是因为他们被情妇、二奶利用，为他们捞钱和谋利，周楚平、李敏华、寿继玉以及黄盖湖农场案中的张相福等人就是这方面的典型。

3、在法规面前，普遍放松学习。许多违纪分子走上违法违纪的

道路，都是从放松学习，忽视自我改造开始的。一是根本不学，许多违纪分子认为学习是形式，特别是一些一把手，自己不学还干脆不组织下属学。二是应付而学，许多违纪分子对上级的文件、规定没少看、少学，但是为了应付上级的检查而学，为自己文章、材料写得漂亮而学，为了用来教育别人而学。三是学而不专，许多违纪分子对待学习，只是浮在表面上，从文字到文字。学习是学了，材料是写了，讲话也讲了，思想认识还停留在原来的水平。许多违纪分子认为自己只要不犯罪，对学习一般的纪律规定不当回事。

(二)违纪对象具有“三个善于”的规律。

1、善于钻营制度的缺陷。我国正处在大变革、大转型时期，许

多制度和措施都处在探索过程中，有些还存在许多缺陷，给了违法违纪分子可乘之机，他们往往是体制、机制、制度的缺失和漏洞的最早发现者和利用者。制度不健全、规定有漏洞、执行不严格，是当前一些领域违法违纪分子案件易发多发的重要原因。有的滥用自由裁量权为他人或自己牟利，由于我国在制订法律和制度的过程中，立法经验不足，赋予了行政执法人员、司法人员大量的自由裁量权，

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使他们能够利用手中的执法、司法权力进行违法违纪活动。有的利用法律或纪律规定的空白违纪。

2、善于借助合法的外衣。违法违纪分子善于伪装，往往借助合

法的外衣，使群众对其失去监督的警觉，具有很大的欺骗性。有的打着改革的旗号，行违法违纪之实。许多现象刚开始被当作改革措施对待，后来随着实践的发展，才逐渐被认识到是不正之风和腐败现象，有的腐败现象依附或共生于具体的改革措施之中。有的借口改革需要打破常规特事特办为由，不按法定程序办事；有的以改革为名，将本应互相制约的权力集中到自己的手中；有的以改革需要打擦边球为由，公然违反法律和制度的强制性规定；有的以改革的代价为由，在土地征用、城建拆迁中公然侵犯群众的利益。有的以改革为名，将违法违纪造成的损失归结于改革的学费和成本。有的以招商引资、考察学习为名，行挥霍浪费公款之实。有的以帮扶解困、发展公益事业为名，行个人贪污受贿之实。有的以为单位职工谋福利为名，设立小金库进行挥霍、私分，如咸安区马桥收费站前后二任站长用截留国家财政收入的钱为职工搞了一点福利外，大量的钱被二人吃喝玩乐用掉。

善于发挥权力的影响。一是有的违纪分子利用权力向亲友输送 3、