关于进一步加强烟花爆竹行业管理的紧急通知

**府办发?2010?***号

**县人民政府办公室

关于进一步加强烟花爆竹安全管理的

通 知

各乡镇人民政府，县府有关部门：

为切实加强烟花爆竹安全监管，严厉打击非法生产、经营行为，严防事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规规定，现就进一步加强我县烟花爆竹安全管理有关事项通知如下：

一、高度重视，加强领导

当前，烟花爆竹经营已进入旺季，各级各有关部门要高度重视烟花爆竹的安全监管，召开专门会议进行研究部署。要结合本乡镇、本部门工作实际，制定烟花爆竹安全监管工作实施方案，切实规范烟花爆竹的安全管理。县上成立烟花爆竹安全管理领导小组（名单附后），负责对全县的烟花爆竹安全管理进行指导、检查。各乡镇和有关部门也要成立专门机构，落实人员，切实抓好此项工作。

二、明确职责，强化监管

烟花爆竹安全管理包括储存、运输、销售等多个环节，涉及多个部门。各级各部门要按照法定职责，落实措施，强化监管。

（一）部门职责

县公安局要牵头抓好全县烟花爆竹非法运输的专项整

1

治，负责烟花爆竹运输许可、燃放许可等公共安全管理，侦查烟花爆竹治安刑事案件；各公安派出所要实行民警包片管理制度，坚决打击非法生产、运输、储存、经营烟花爆竹的行为。公安交管大队、治安大队要设卡检查非法运输、销售、储存烟花爆竹的人和车辆。

县安监局要负责烟花爆竹生产经营单位的安全综合监督管理，负责烟花爆竹经营许可证发放和日常监管。

县工商局要负责烟花爆竹生产经营个体户的工商执照办理，凡烟花爆竹经营户许可证没有年审的，一律不得年审工商营业执照。

县交通局要严格烟花爆竹运输车辆资质审批，严厉查处非法承运烟花爆竹的违法行为。

县质监局要负责烟花爆竹质量监督管理。

县城管执法局要负责查处城区内不在定点门市经营烟花爆竹的行为。

县监察局要依照《中华人民共和国行政监察法》的相关规定，对各级各部门工作人员履行烟花爆竹安全监管职责的情况进行监察。

县目标办要负责对乡镇和相关部门落实烟花爆竹安全监管工作进行目标考核。

（二）乡镇人民政府职责

要按照“属地管理”原则,具体负责本辖区内烟花爆竹的安全监督管理。要建立主要领导包片、其他领导包线、乡镇干部包村（社区）、村干部包社、社干部包烟花爆竹零售经营

2

户的“五包”责任体系，认真落实“四项工作制度”：一是例会制度。每月定期召开专门会议，专题研究部署烟花爆竹安全工作；二是监控制度。落实专人，会同村社干部对曾从事过非法生产、运输、储存、经营烟花爆竹的人员实行重点监控；三是检查制度。组织人员定期对场镇的经营网点进行检查，加大对非法生产、运输、储存和经营网点的查处和打击；四是信息报送制度。每月按时向县安办报送烟花爆竹安全检查情况月报表。

（三）企业职责

企业是安全生产的主体，企业主要负责人对本企业的安全生产工作负总责。一是认真贯彻执行《烟花爆竹安全管理条例》，建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程； 二是要抓好企业安全教育培训，开展安全检查，整改安全隐患；三是要认真落实向经营零售户实施配送制度；四是要制定事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备，开展应急演练。

三、大力宣传，营造氛围

各级各有关部门要充分利用广播、电视、网络等宣传媒介，深入宣传《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》和《四川省烟花爆竹经营许可实施细则》等法律法规，增强广大人民群众的法制意识，提高从业人员遵章守纪的自觉性。要加大对私产、私销、私储、私运烟花爆竹等非法活动的曝光力度，让群众充分认识非法生产、储存、运输和销售烟花爆竹的危害性。要建立举报奖

3

励制度，设立举报电话，充分发挥群众和舆论的监督作用，积极营造良好社会氛围。（举报电话：县公安局：***，县安监局：***，县工商局：***，县质监局：***）。

四、加强联动，严格执法

各级各有关部门要按照营安委办?2009?21号文件要求，严格烟花爆竹经营市场准入。要按照烟花爆竹的布点原则和经营条件，加强现场审查，对不符合条件的一律不得上报办证。要坚持联合执法，大力开展“七查”活动，即一查有无《烟花爆竹经营(零售)许可证》；二查非法生产、运输、储存、经营烟花爆竹行为；三查假冒伪劣产品；四查烟花爆竹储存仓库是否按规定储存烟花爆竹，禁止超量储存；五查批发公司是否配送到点，禁止零售人员违法配送；六查制度落实“五有”情况，即是否有布点规划、有灭火器材、有警示标志、有专店或专柜、有专人销售；七查落实封签制度。对检查中发现的隐患要及时整治，对不具备安全条件的烟花爆竹销售网点，要坚决取缔，对非法生产经营、储存、运输烟花爆竹的行为要依法从严查处、从重打击。

五、加强检查，逗硬考核

县上将组织检查组，对各级各有关部门落实烟花爆竹安全监管的情况进行明查暗访。凡发现乡镇有非法生产烟花爆竹的，对该乡镇安全生产工作实行“一票否决”；凡发现乡镇有非法运输、储存、经营烟花爆竹和经营伪劣烟花爆竹的，扣减乡镇安全工作目标分3分；凡发生烟花爆竹安全事故的，按照“四不放过”原则，从严追究有关单位和人员的责任。

4

附件：**县烟花爆竹安全管理领导小组成员名单

二〇一〇年十二月十四日

主题词：经济管理 安全生产 烟花爆竹管理△ 通知 主送：县公安局，县安监局，县质监局，县工商局，县监

察局，县交通局，县法制局，县目标办，县城管执法局，县物价局，县供销社。

抄送：市安委办，县委各部委，县人大常委会办公室，县

政协办公室，县法院，县检察院。

2010年12月14日印

（共印150份）

5

附件：

**县烟花爆竹安全管理领导小组成员名单

组 长：*** 县人民政府副县长 副组长：*** 县府办副主任 *** 县安监局局长 成 员：*** 县安监局 *** 县公安局 *** 县监察局 *** 县交通局 *** 县目标办 *** 县质监局 *** 县工商局 *** 县城管执法局 *** 县供销社

各乡镇人民政府乡镇长

领导小组下设办公室（在县安监局内），由县安监局***兼任办公室主任，负责领导小组日常事务和综合协调工作。办公室联系电话：***

6