招标代理服务初步方案（建委评级）

招标代理操作实施细则

招标代理操作实施细则

1、国家法令法规或管理条例 1.1 《中华人民共和国招标投标法》 1.2《中华人民共和国政府采购法》

1.3 《中华人民共和国招标投标法实施条例》

1.4 《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见》国办发[2000]34号

1.4 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》发改委3号令 1.5 《招标公告发布暂行办法》发改委4号令

1.6 《评标委员会和评标方法暂行规定》七部委12号令 1.7 七部委29号令《工程建设项目、货物招标投标管理办法》 1.8 《工商领域企业固定资产投资项目招标投标管理办法》 1.9 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法[发改委7部令八号] 1.10 及相关配套法规条例 2、地方法规

2.1 吉林省建筑市场管理条例 2.2招标活动有关的其它管理办法

招标代理服务内容

（业主单位以下简称“招标人”，招标代理方以下简称“我方”）

根据项目的不同实施阶段，我们将我们在四个不同阶段中的工作计划和服务介绍如下：

一、工作开展

1、招标前期工作：

1.1、由项目负责人牵头成立项目组（见组织机构图），项目组成员分工明确，并明晰项目组每个成员的责、权、利。

其中项目负责人（有实际经验）负责整个项目执行过程的管理，责、权、利的分配，与招标人建设行政主管部门领导的沟通协调，特殊文本文件的审核及各项管理制度的贯彻执行；

技术负责人（有实际经验）负责与招标人各项目负责人的沟通、招标工作方案的编制组织、特殊文本文件的编制、具体项目的落实和文件终审、业务培训及监督管理工作；

项目业务一组负责特殊项目及施工项目的招标工作，包括招标方案的制定、招标文件的编制、整个招标过程操作业务及后勤保障、存档文件的整理提交等。

项目业务二组负责设备、仪器及物资采购项目及服务类项目的招标工作，包括招标方案的制定、招标文件的编制、整个招标过程操作业务及后勤保障、存档文件的整理提交等。

各业务组负责人（必须具备招标师资格并有实际经验）负责与招标人各项目部门的业务沟通和交流，及必要时外请专家的组织联络工作，并负责业务组内的人员管理和文件的编制审核工作。

项目组保障高效有序的执行项目的操作，从根本上提高工作质量和服务质量。

1.2、政策法规是我方开展各项工作的理论基础，缜密有效的规章制度是

我方进行业务操作的及服务质量的可靠保障。我方保证不定期的进行政策法规的宣贯，并不断完善、制定相关操作规程，提高工作效率和工作质量。

1.3、每个项目操作前制定行之有效的招标工作方案，大型复杂项目利用公司现有资源组织相关专家进行论证，做到方案不流于形式，真正对项目的执行起到指导和规范作用。

1.4、根据招标人的要求选派有资格和业务能力强、有实际经验的各级负

责人参加招标人的方案讨论会，与会人员认真作好记录，从分领会招标人的各项要求以作为下一步工作的指导意见，必要时对制度和操作流程进行修订，以更好的适应工作的开展。

2、招标文件编制 2.1、我方将全面、细致的对多年年来已完成的长春市轨道交通集团有限公司招标的所有标包的招标工作进行认真的梳理和整理完善工作，并在整理完善的过程中有正对性的进行国家、地方及行业的相关政策法规的强化和宣贯工作。进一步做好从业人员的业务培训工作和职业道德教育，从根本上杜绝以前出现的问题，为下一步出色完成招标代理工作做充足的准备。

2.2、按照每个项目所指定的招标方案，及招标人的实际需求，一般性

常规项目由业务组根据分工结合以往的工作成果及经验编制整理招标文件，文件编制完成后先进行组内互审及二级审核，并做好审核记录，最终报技术负责人或项目分责人终审定稿。

2.3、大型复杂系统、大宗材料设备采购及特殊项目，由技术负责人根

据以往的工作成果确定模本或由技术负责人亲自编制，并由相关业务组完成，报项目负责人审核定稿。

2.4、文件编制过程中和招标人各项目部门及建设行政主管部门保持密

切沟通，充分领会招标人的各项要求和意见，并认真作好记录，根据招标人的要求选派有资格和业务能力强、有实际经验的各级负责人参加招标人组织的招标文件评审会，将招标人的各项要求落实到具体文件中。

2.5、每个项目做好电子和纸质文件建档，招标文件终稿确定后，立即

删除过程文稿，彻底杜绝错发现象。

3、招标公告发布、资格预审文件编制及投标人资格预审工作

3.1、根据招标方案确定的工作计划，在招标文件送审后，按招标人的指令合理安排时间发布招标公告，以减少招标人因开标往返的旅途劳顿。公告的内容必须依照国家相关法规的要求，招标公告在招标人指定的法定媒体上发布。

3.2、招标公告发布后各业务组指派专人负责招标文件的发售工作。对报名应标的潜在投标人按招标公告要求进行发标前的资格审查，符合条件的发售标书，不符合条件的决不姑息迁就。报名截止期满后及时将应标情况通知招标人建设行政主管部门。

3.3、招标公告发布后至开标之前，相关业务组由负责人负责解答投标人针对招标文件的各种疑问，做到细致耐心。书面质疑及时报送项目负责人，并同时报送招标人建设行政主管部门，需要的话及时发布补遗文件，以保证项目如期开标。能在当天解决的问题绝不推到第二天。对投标人提出的无理要求不予答复，坚决做好招标过程的各项保密工作。公告期满有效投标人不足三家，立即着手二次公告，并向招标人及时通报。

3.4、招标人需要进行资格预审的项目有相关业务组协助招标人编制资格预审文件，各级审核通过后发布资格预审公告，按事先约定的时间与招标人共同组织潜在投标人的资格预审工作，并向资格预审合格的投标人发布招标文件。

3.5、对于需要在项目所在地政建设行政主管部门进行报建、备案的项目，由项目负责人及业务组负责人负责协调当地建设行政主管部门，帮助招标人按要求做好项目报建及招标备案工作，当地建设行政主管部门的意见及时向招标人通报，并严格遵守当地建设行政主管部门的各项规定开展工作，保证项目招标过程有序、顺畅的进行。