某市地下综合管廊PPP项目实施方案(4)

(五) 工程建设与竣工验收评审

1、本项目土地使用权通过无偿划拨方式取得。

2、项目公司应根据所有适用法律法规、规范标准、设计文件

以及PPP合同的规定和要求组织项目工程的建设。

3、项目建设完成后，项目公司应及时组织验收，经验收合格

后，方可交付使用。市财政部门进行工程造价评审。

4、最终投资额以市财政部门评审结果为准，据此计算政府需

支付的财政补贴。

(六) 所提供产品或者服务的数量、质量和标准

1、项目公司工程建设范围包括：红线范围内的主体工程、管

线迁移工程、交通导改、绿化、道路恢复工程、管理中心及其他附属工程等，具体以经批复的初步设计、施工图设计及工程量清单为准。

2、项目公司应根据所有适用法律法规、规范标准、设计文件

以及PPP合同的规定和要求组织项目工程的建设。

3、项目公司应及时组织验收，项目验收合格后，方可交付使

用。

4、地下综合管廊维护必须符合国家以及黑龙江省、某某市的

相关规定和行业规范。

(七) 设施权属，以及相应的运营维护

在合作期内，项目设施的使用权归项目公司，由项目公司负责

运营维护，运营维护内容包括：保持管廊内的整洁和通风良好;建立健全维护管理制度，搞好安全监控和巡查等安全保障;统筹安排管线单位日常维护管理，配合和协助管线单位的巡查、养护和维修;负责管廊内通风、排水、照明和消防等共用设施设备养护和维修，建立工程维修档案，保证设施设备正常运转;组织制定管廊管理应急预案，管廊内发生险情时，应当采取紧急措施并及时通知管线单位进行抢修;为保障管廊安全运行应履行的其他义务。

(八) 监测评估 1、履约监管

市城乡建设委员会对项目公司在合作期内的合同履行情况进

行监督管理。

2、行政监管 1) 安全生产监管。

2) 行政监督管理。包括地下管廊的行政监督管理。 3、公众监管

项目公司接受用户投诉和政府主管部门接受用户对项目公司

的投诉。

(九) 投融资期限和方式

由投标人在投标文件财务方案中明确。

项目公司可以为本项目融资之目的，将其在PPP合同项下的各

项权益(如预期收益权、保险受益权等)设置质押或以其它方式设置担保权益。

由财政投入资金形成的资产由项目公司无偿使用，但是项目公

司不得将全部项目设施资产用于抵押。

(十) 财政补贴的计算

1、工程竣工结算后，根据财政部门的投资评审结果，如果实

际工程建设费用与工程建设费用中标价相差在±5%以内，则运营期财政补贴按工程建设费用中标价执行;如果实际工程建设费用与工程建设费用中标价相差在±5%以上，应根据实际工程建设费用按照合同约定的公式重新计算财政补贴。

2、运营期各年利润率根据当年金融机构中长期贷款基准利率

计算。计算公式如下：

其中调整系数按中标价确定。

3、投标人在投标时应对公式中的年度折现率进行报价，在25

年运营期内不得更改。

4、项目公司根据市政府价格主管部门出台的收费政策对入廊

单位使用地下综合管廊进行收费(包括入廊费和管廊运行维护费收

入)。

5、政府根据设施使用的绩效考核情况逐年对项目公司支付财

政补贴。

(十一) 财政补贴支付及管廊运营成本调整

进入运营期后，本项目将采取绩效考核。由市城乡建设委员会

制定相应设施维护标准、绩效考核打分办法，进行日常监管考核，并根据绩效考核情况及合同约定按期核算绩效考核评分。市财政局根据如下公式计算，并按季支付。

(十二) 调价机制

调价程序：项目建设成本在对应的付费期内不作调整;管廊运

营成本根据服务期内的通货膨胀情况(某某市统计局公布的当期CPI数值)调整。以三(3)年为周期，进行定期调价。调价公式如下：

P3n=P3n-3×CPI3n-3×CPI3n-2×CPI3n-1×10-6(n=1,2,3?) n为已调价次数加1;

P0为中标人在投标文件中报出的年运维绩效服务成本; Pn为第n+1个财务年度起适用的年运维绩效服务成本(每三年

调价一次);

CPI3n-1为第3n个财务年度由某某市统计局公布的第3n-1个

财务年度某某市居民消费物价指数。

(十三) 履约担保及保险