民营企业的筹资问题研究(2)

毕业论文:民营企业的筹资问题研究

比如虽然近年来中国人民银行在制定和执行货币政策过程中，为加强和改进中小企业金融服务，出台了一系列政策措施。如1998年6月，中国人民银行发布了《关于进一步改善对中小企业金融服务的意见》， 1999年底，中国人民银行发布了《关于加强和改进中小企业金融服务的指导意见》，2005年9月30日，中国银行业监督管理委员会发布的《银行开展小企业贷款业务指导意见》等，在金融服务体系、贷款评估、贷款条件等方面作出了新的规划和指导。但是中国人民银行尚缺乏有效手段引导金融机构加强和改进对中小企业的金融服务，所提出的政策措施大都是原则性的指导意见，对处于商业化、市场化转变过程中的各商业银行的约束力明显不足。

又如前国家经贸委作为中小企业的主管部门，近年来在中小企业方面的工作重点之一，就是进行建立中小企业信用担保体系试点。1999年6月，国家经贸委发布《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》。但是，从具体操作来看，仍有如下主要问题：一是过度控制风险造成担保效率低下；二是缺乏再担保机构以及地方政府担保能力弱；三是担保机构不独立与行政干预；四是共担风险与调动银行积极性不够；五是行业自律与市场准入规则不完善；六是信用与互助担保、商业担保的分工不合理；最后也是最根本的问题，是如何建立和完善社会信用体系，创造守信的市场环境。

除此之外，民营企业经营业绩总体不佳使得其融资信用度低，同时贷款加息也使得中小民营企业的融资成本较高，体现了中小民营企业在融资方面存在着体制性的障碍。

通过上述分析，我们看到了民营企业银行融资的主要难点，但是我认为这些问题并不是不可逾越的鸿沟，民营企业的银行融资问题可以通过宏观环境的变化、政策导

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向和银企双方的共同努力，取得双赢，下面我就针对目前我国金融环境，进行简要分析。

（一）金融环境变化，民营企业融资转暖

随着我国经济发展，金融开放，企业融资渠道大幅增加。国内外上市、获取风险投资、发放短期融资券、信托产品和金融创新产品的运用，使得越来越多的大型优质企业走出了单纯依靠银行融资的筹资模式，降低了银行融资的份额，使得银行资金空前充裕。在这个背景下，国内银行不得不全面反思自己以往的经营思路，看到了未来民营企业，特别是优质的中小民营企业才是未来稳定的盈利来源，从而加大了对其的投入力度。 根据2006年初各家银行纷纷出台的信贷指引来看，工商银行、农业银行、建设银行和中国银行等在贷款投向上都加入了对民营企业贷款的计划和考核指标，而且一般比例都要求占总投放规模20％以上。

（二）明确政策导向、加大扶植力度

1、积极运用货币政策工具，引导金融机构增加民企投入。人民银行在管好对大型企业贷款利率的同时，有步骤的、分地区地扩大了企业的贷款利率浮动范围，形成一种类似\双轨价格\的利率体系，对我国的利率自由化起到相当的推动作用，刺激了商业银行对民营企业的投入积极性。

2、健全和发展民营经济的信用担保体系和担保形式。到2005年底全国已设立各类中小企业信用担保机构2188家，筹集担保资金657.2亿元，累计担保企业18.8万户，担保贷款36.6万笔、3237亿元；通过担保业务，受保企业新增销售收入1905

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亿元，利税150亿元，新增就业103.6万人。?积极推进中小企业信用制度建设，引导中小企业诚信经营，提高银行贷款安全性，有力促进了银企之间的良好合作。

3、鼓励政策性银行对民营企业的投入。政策性银行因受机构网络限制，可依托中小商业银行和担保机构，开展以小企业为服务对象的转贷款、担保贷款业务在遵循市场原则和有效控制风险原则的前提下，着重从资金和技术两个方面支持中小商业银行改善面向小企业的金融服务。

4、推进银行业务创新，促进各种新型银行业务的发展。大力推广贸易融资、国内保理、保兑仓等业务的运用和发展，使得中小企业银行融资方式和担保方式的多样化，拓展融资渠道。

（三）银行细分经营，创新金融产品

1、积极发展民营银行解决民营企业融资的困难，必须通过引入民营产权和加强竞争来强化银行的利润动机。强化细分市场，设立专门的中小企业银行，处理中小企业的存贷款事宜，提高中小企业资金运用的效率和专业性。

2、综合性银行应有专门部门负责小企业贷款工作，对小企业贷款业务加强专项指导和分账考核。 开展小企业贷款的基层行应设立独立的小企业贷款科室或小组，并运用管理会计和内部核算，单独考核小企业贷款业务的成本和收益。 银行开展小企业贷款业务实行客户经理制，在具体管理中，实行“四只眼睛”原则，每两位客户经理共管一批客户。

3、推进银行业务创新，促进各种新型银行业务的发展。大力推广贸易融资、国内保理、保兑仓等业务的运用和发展，使得中小企业银行融资方式和担保方式的多样

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化，拓展融资渠道。如企业间资金拆借、“三来一补”、卖方信贷、赊购等均是理想选择；还可以充分挖掘动产担保资源潜力，债务人一旦不能还贷，债权人无须通过诉讼便可直接拍卖质物；实行凭订单贷款，只要有订单，银行考察属实后，就可以办理贷款手续，这确是一种既便捷、风险又较小的贷款方式。

4、银行应根据小企业贷款业务的特点，积极开展制度创新，建立符合小企业贷款业务特点的信用评级、业务流程、风险控制、人力资源管理和内部控制等制度。针对小企业业务特点，重新构建激励约束机制，制定专门的业绩考核和奖惩机制，建立与小企业贷款业务相适应的信贷文化。银行应尽量实现贷款产品和运作流程的标准化，简化贷款手续，减少审批环节，缩短审批时间，以提高效率，降低成本，改善服务。银行审核小企业贷款申请，可根据小企业的实际情况，不单纯依赖正式的财务报表、商业计划或各类书面文件。

（四）企业强化有序经营、理性融资

1、加强法人治理，提高管理能力、经营效益。民营企业要走现代企业的经营之路，按照《公司法》要求建立规范的法人治理结构,明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责。科学设置法人治理结构,突出法人治理结构的有效性,应做到“因企制宜、分类监管”。切实发挥法人治理结构作用，建立形成权力机构、决策机构、监督机构、经理层之间权责分明、各司其职、有效制约、科学决策、协调运作的法人治理结构,加强对公司管理层的激励、监督和约束,不断提高公司管理水平和经营业绩。

2、提高经营成果、投资决策透明度，提高自身的信用等级。随着国家经济的发展，信用记录将越来越受到社会的重视。近年中国人民银行和中国银行业监督管理委员会在信用监督体系的建立上，取得了快速的发展，仅仅在几年内，针对企业银行融

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资的贷款企业贷款登记查询系统（贷款卡系统），和针对个人信用的银行信贷征信服务中心已经建立并投入运营，使得银行在授信前，对企业及相关业主、高管的信用记录有据可查。而民营企业也要灵活合理地运用自身信用记录，提高在银企合作中的话语权，以达到提高银行融资能力的目的。

3、加强风险控制，合理规划企业融资。民营企业要彻底根除以往计划经济模式下的融资意识，强化风险控制 …… 此处隐藏：2606字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……