防 洪 应 急 预 案(5)

1．信息报送与处理。

（1）汛情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报，归口处理，同级共享。

（2）防汛信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

（3）属一般性汛情、工情、险情、灾情，按分管权限，分别报送本级防汛抗旱指挥机构值班室负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，经本级防汛抗旱指挥机构负责同志审批后，可向上一级防汛抗旱指挥机构值班室上报。

（4）凡经本级或上级防汛抗旱指挥机构采用和发布的洪涝灾害、工程抢险等信息，当地防汛抗旱指挥机构应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。

（5）市防汛抗旱指挥部办公室接到特别重大、重大的汛情、旱情、险情、灾情报告后应立即报告市人民政府，并及时续报。

（6）信息报告电话。

市防汛抗旱指挥部办公室：3126212

市防内涝指挥部办公室：5527906

市城市应急联动中心：110、119、120、122

邕江防洪大堤修建管理处: 5325502

江南区防汛值班：4883437、4887865、4820940

青秀区防汛值班：5566201 5566202（传）

兴宁区防汛值班： 2431273（白天） 3290313

西乡塘区防汛值班：2825385、2613884、2623314

邕宁区防汛值班：4712148

良庆区防汛值班：4512978、4506331

2．安全防护和医疗救护。

（1）各级人民政府和防汛抗旱指挥机构应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。

（2）抢险人员进入和撤出现场由防汛抗旱指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。

（3）事发地防汛抗旱指挥机构应按照当地政府和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。

（4）对转移的群众，由当地人民政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。

（5）出现洪涝灾害后，事发地人民政府和防汛抗旱指挥机构应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。必要时，事发地人民政府可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。

3．社会力量动员与参与。

（1）出现洪涝灾害后，事发地的防汛抗旱指挥机构可根据事件的性质和危害程度，报经当地人民政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。

（2）必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。

4．信息发布。

（1）防汛抗旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

（2）汛情、洪涝灾情及防汛动态包括应对措施和公众防范措施等，由市防汛抗旱指挥部统一审核和发布。

（3）信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻通稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

5．应急结束。

（1）当洪水灾害得到有效控制时，事发地的防汛抗旱指挥机构可视汛情情，宣布结束紧急防汛期。

（2）依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续；有关地方人民政府对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。

（3）紧急处置工作结束后，事发地防汛抗旱指挥机构应协助当地人民政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

六、应急保障

有关部门（单位）必须按规定的数量储备（或经营性储备）抗洪抢险物资、机械设备（详见附表）。抗洪抢险紧急时，由市防汛抗旱指挥部统一调用。

凡抢险急需调用的物资、器材，报市防汛抗旱指挥部领导批准后，先调用后结算（调用手续要完备，所有调用的物资必须有物资组组长签字才能结算）。

抗洪抢险应急保障，工作量大，牵涉面广，内容繁杂，但又是最为重要的工作之一，主要依靠全社会通力合作，确保落实。

（一）通信与信息保障

汛期通讯以程控电话、移动电话及甚高频通讯作为保障。险段险点通讯，由市移动通信公司、市无线电管委会及市城市应急联动中心应急保障。

（二）用电保障

南宁供电局对堤防及排涝泵站供电线路设备进行检查维修，邕江防洪大堤修建管理处对泵站用电设备进行检查维修，确保正常供电。南宁供电局在紧急抗洪时组织一支抢修队伍，及时排除故障保证供电。储备抢险应急的电线电杆15公里，照明灯具1000盏（100瓦以上灯泡），保证抢险现场的动力及照明用电。

（三）交通车船保障

当洪水上涨到74.64米高程以上时：

市交通局牵头，市公安局和南宁海事局协助，组织５－７吨汽车20辆、5吨平板车5辆、机动船10艘（清川大桥上游2艘、清川大桥至二桥之间2艘、二桥至铁路桥之间2艘、铁路桥至邕江大桥之间2艘、一桥至白沙大桥之间2艘）、拖船2艘待命。船舶准备工作要在封航前完

成。

市建委协调组织５吨汽车10辆、自卸汽车10辆、推土机5台、挖掘机５台、装载机５台待命。

市园林局组织所属公园游艇待命。

（四）物资粮食供给保障

由市经委、市林业局、市卫生局、市建委、市粮食局、市物资集团总公司、市供销社、市壮宁公司、市红十字会和市食品药品监督管理局按物资储备表的任务作经营性储备，应急时也可调用水泥厂的片石和建筑工地的砂石。

（五）医疗卫生保障

市卫生局抽调40名医护人员，组成10个医护小组，配合市防汛抗旱指挥部及各城区防汛抗旱指挥部做好临时急救和医疗卫生防疫工作。

（六）各城区的防汛物资储备

根据防汛工作辖区行政首长负责的工作原则，当各城区发生洪涝灾害时，各城区首先要动用辖区所储备的防汛物资进行抢险，当需要市防汛抗旱指挥部支援抢险物资时，由各城区提出申请，经市防汛抗旱指挥部领导批准后调拨。为此，各城区必须要按最低储备额储备防汛物资，具体储备的数量和品种如下：

邕宁区需储备冲锋舟3艘、编织袋3万条、麻袋1万条、救生衣1000件、砂1000方、片石1000方、铁铲500把。

兴宁区需储备冲锋舟2艘、编织袋2万条、麻袋5000条、救生衣500件、砂500方、片石500方、铁铲250把。