2015年河南教师晋级政策解读(3)

（五）完善工作机制，确保公平公正。 1、认真落实工作责任制，加强责任追究

在职称申报推荐、材料接收审核、专家评审等各个环节实行管理责任制,对出现问题的严格按照《河南省职称评聘工作责任追究办法》追究有关人员的责任，切实增强工作人员的责任心。

2、调整管理体制，评委会专家异地交流

不再进行全省集中评审，在各省辖市分设高评会，在省职称改革领导小组统一领导下开展评审工作。加大评委会专家的调整力度，把中原名师、省市级名师等充实到评委会专家队伍，扩大专家遴选范围，评委会专家实行异地交流，进一步提高了职称评审的学术性，减少非正常因素对职称评审的干扰。

3、评审环节不人为设臵淘汰率，不限制通过率

在讲课答辩实行不合格直接淘汰和末位淘汰的基础上，专家评议环节不人为设臵淘汰率、不限制通过率，只要符合评价标准要求的人员全部予以通过，最大限度地降低教师的恐慌心理，遏制中小学教师职称评审中的不正之风。

4、严肃评审工作纪律，全程封闭管理

为了减少外界干扰，各评委会全部实行封闭管理，邀请纪检监察部门全程参与监督。在讲课答辩场所和评审工作场所凭证出

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入，全程进行录像；工作期间评委会专家、会务服务人员通讯工具实行集中保存，一律不得与外界联系；工作人员不得私自与评委会专家接触；评审中坚持相信专家，依靠专家，工作人员不得违规干扰评审工作。

二、中小学教师职称怎么评

总结起来，我省中小学教师职称评审主要有八个环节： （一）结构比例审核。

结构比例管理是根据事业单位工作性质进行的分类管理，对不同类型的事业单位实行不同的专业技术职务结构比例标准和最高等级控制，规定了各单位正高级、副高级、中级专业技术职务的比例。2015年，根据社会发展和专业技术人员队伍状况，我们调整了河南省专业技术人员结构比例标准,高中级比例均有较大提高。目前我省专业技术人员结构比例标准在全国也是比较高的，特别是中小学教师在全国应该是前几位的，进一步提升了我省中小学教师的发展空间。我省调整后的中小学幼儿园教师结构比例标准如下：

学校类别 省示范性高中 市示范性高中 中学 其他高中 初级中学 小学 小学 28 28 12 12

高级%≤% 35 32 中级≤% 48 48 48 48 55 初级≥% 17 20 24 24 33

省示范性幼儿园 市示范性幼儿园 幼儿园 其他幼儿园 省教研室 教研室 市教研室 县教研室 10 8 5 40 35 30 48 45 45 45 45 45 42 47 50 15 20 25

为了保持事业单位专业技术人员合理的梯次结构，每年对事业单位专业技术人员结构比例情况进行审核，按一定比例进行职务晋升和聘任。在结构比例审核中既要考虑到促进专业技术人才的快速成长，又要考虑到单位的长远发展，保持结构比例合理有序增长。结构比例审核有关情况如下：

1、结构比例审核的原则。对结构比例尚未达到控制标准的小学（幼儿园）高、中级比例按每年1%、3%左右逐年逐步到位；对结构比例尚未达到控制标准的其他单位实行每年高、中级分别按2%、3%逐年逐步到位。比如：某中学现有教师100人，结构比例未超过规定标准，每年可以有2个高级教师晋升名额、3个一级教师晋升名额；某小学现有教师100人，结构比例未超过规定标准，每年可以有1个高级教师晋升名额、3个一级教师晋升名额。

2、对农村小学、幼儿园实行集中审核。对于农村小学、幼儿园，由于教学点比较分散，各学校教师较少，可以以乡镇为单位集中审核，审核后的晋升名额要在全乡镇范围内进行公示，并在全乡镇范围内集中推荐人选，人选确定后也要在全乡镇范围内公

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示不少于3个工作日。

3、对优秀教师专设职数评聘高级教师。为了促进优秀教师脱颖而出，我们对任现职以来取得以下四类业绩之一的教师可以不受单位结构比例限制，专设职数评聘高级教师：教师节期间综合表彰的全国模范教师、全国教育系统先进工作者，国家基础教育教学成果二等奖及以上奖励的主要完成人（限前六名），中原名师，省级名师、教师节期间综合表彰的河南省优秀教师、河南省教育系统先进工作者中同时获得省基础教研室规范组织的省优质课一等奖的人员。

4、对农村大龄教师专设职数考核认定和聘任一级教师。为了鼓励和引导广大教师安心基层一线做好教育教学工作，对在农村教学第一线连续从事教育教学工作满30年，且当年年底距法定退休年龄不满5年的农村教师，可以不受单位结构比例限制，专设职数考核认定和聘任中小学一级教师，通过考核认定取得的资格与评委会评审具有同等效力，退休后其专设职数自动注销。

5、对非一线教学人员与一线教师分别审核，保证不挤占一线指标。为了向一线教师倾斜，对于专职从事教育管理的校（园）长和编制在学校的县（市、区）教研室、乡镇中心校教研人员，以县（市、区）为单位单独审核高中级申报职数，并由县（市、区）集中进行推荐，职务聘任时再纳入其编制所在单位的结构比例管理。今后，所有专职从事教育管理的校（园）长和教研人员不得挤占教师申报职数，不得以教师身份申报。

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（二）申报推荐。

各单位要按照有关要求完善中小学教师职称推荐办法，推荐办法要广泛征求教师的意见建议并保持相对稳定。对在往年评审中非因弄虚作假或违反职称工作规定等原因而评审未通过的人员，单位不得限制申报，应允许其参与正常的申报推荐工作。

各单位在推荐工作中要认真落实“公开、展示、考核、评议、监督”的申报推荐制度。一要实行职称政策、申报数额、推荐办法、申报人业绩条件、推荐结果“五公开”。二要对所有申报人提供的参评材料、证件等统一在单位公开展示，公开展示时间不少于3个工作日，未经展示的材料、证件等一律不得上报。三要对申报人任现职以来的表现进行综合考核，对其思想、学习、道德、业务工作等做出全面、客观的评价。四要组织本单位专业技术人员对申报人进行民主评议和民主测评，也可采取量化赋分的办法，综合各方面的情况，经集体研究后择优提出推荐人员并予以公示。五要在公开、展示、考核、评议等推荐程序中自觉接受专业技术人员、纪检监察部门以及社会各界的广泛监督。

（三）资格审查。

单位确定推荐人选后应经主管部门审核把关和上级职称部门资格审查。资格审查主要审查学历证书、任职资格证书、聘任证书。资格审查应提供以下材料：

1、《资格审查表》（一式3份）。经审查合格后1份报高评会承办部门，1份职称管理部门留存，1份呈报单位留存。同时接收申报人《评审简表》的电子文本。

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