云南金杉监理事故隐患排查治理和反违章管理实施细则

乌弄龙水电工程

安全生产事故隐患排查治理和反违章管理实施细则

（合同编号：S2）

签发：张文华 审核：金国东 编制：何彦林

云南金杉工程建设监理咨询有限公司

乌弄龙水电站场内公路工程建设监理部

2012年03月10日

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云南金杉监理安全生产

事故隐患排查治理管理实施细则

一、总 则

为认真贯彻落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《中华人民共和国安全生产法》、《中国华能集团公司反违章管理办法》和《华能澜沧江水电有限公司安全生产隐患排查治理和反违章管理办法》等要求，监理部组织全体人员认真学习，以全面提高监理部全体员工安全生产隐患排查治理和反违章治理工作，一丝为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，从规范安全生产事故隐患排查治理工作，建立长效机制，根据国家相关法律法规和乌弄龙、里底水电工程有关规程及规定，结合我监理部所承建的实际，制定本细则。

1、安全生产事故隐患排查治理是企业安全管理的重要内容，按照“谁主管、谁负责，谁签字、谁负责”和“归口管理、分级负责、全方位覆盖、全过程闭环、按期限整改”的原则，明确职责分工，落实责任主体，实行分级负责、分类管理。

2、根据“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的要求，我监理部以此建立各施工单位、部门（工程部、安全环保部）、班组组成的四级事故隐患排查治理工作机制，分级负责事故隐患的闭环管理。

3、 加强反违章管理是企业安全管理采取“预防为主，关口前移”的重要手段，各单位必须加强全员的安全、技术知识培训，使员工牢固树立“违章就是事故”、“反违章是职工基本技能，是职工最起码的职业道德”理念。

4、对各类违章都要按“四不放过”的原则进行处理，即违章原因没查清不放过，责任人员没处理不放过，整改措施没落实不放过，有关人员没受到教育不放过。

5、对各类违章行为都要进行教育、曝光、处理、整改，克服反违章工作中出现的“以罚代管”和“只管不罚”现象。

6、监理部是事故隐患排查治理的监督部门。负责组织开展乌弄龙电站场内

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工程事故隐患排查治理，督促施工单位对已排查出的事故隐患进行总结寻找产生隐患的原因，制定下一步工作开展措施，并汇总、编制本单位事故隐患治理计划，监督、检查有关职能部门及生产部门的事故隐患排查治理工作，归口负责相关数据的汇总、统计、分析，通报各单位事故隐患治理情况。 二、反违章工作管理

1、监理部反违章工作的目标是：杜绝习惯性违章、指挥性违章和管理性违章，通过查找定改逐步消除现存的影响人身和设备安全的装置性违章，努力实现“零违章”目标，以“零违章”保证“零事故”,最终实现“无违章企业”。

实现反违章工作目标的计划措施：

(1)组织监理部人员及督促各施工单位学习贯彻华能集团公司《电力企业安全生产事故隐患排查治理管理办法》、《反违章管理办法（试行）》、《安全生产事故隐患排查治理和反违章管理办法》文件精神，严格执行监理部《反违章管理实施细则》，认真吸取不安全事件教训，对发生的违章现象，按照“四不放过”的原则进行处理。

(2)监理部（督促各单位）要通过采用图文、漫画、曝光栏等形式开展宣传教育活动，进一步强化职工的反违章意识，提高反违章技能和“三不伤害”能力，营造浓厚的反违章氛围。各单位还应根据职工的综合素质采取灵活的方式，努力体现各专业不同的安全文化。

(3)加大对各类违章的查处、曝光、整改和考核力度。各级管理人员要深入生产现场，定期进行装置性违章检查，对于作业性违章要实现“三个一”，即发现一处，考核一处，整改一处。

(4)各施工单位应结合实际，制定出日常工作中常见的违章事例，组织职工学习培训，让职工熟练掌握哪些是违章，如果违章了可能造成什么后果，等等一系列的方式方法。

(5)各施工单位应制定切实可行的反违章工作目标和保证措施，建立一级保一级，一级对一级负责的反违章管理体系，大力开展“无违章班组”、“无违章单位”活动。

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2、按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，建立反违章工作责任制。

(1)监理部总监（安全质量副总监）、各施工单位项目部经理、安全生产主管负责人是反违章工作的第一责任人，对工程项目施工现场反违章工作全面负责。

(2)各施工单位技术部和专业技术人员对分管业务的反违章工作负管理责任，并接受上级和同级安全监督人员的监督和指导。

(3)安全监督人员对反违章工作负综合监督管理责任。 3、监理部成立反违章领导小组及成员 组 长：张文华 总监理工程师 副组长：金国东 副总监理工程师

成 员：王桥文、陶奎、陈培溪、陈迪、习开花，各施工单位安全生产副经理、安全部部长、现场安全员

(1) 负责组织制定（修订）反违章管理实施细则、各类标准及奖惩办法； (2) 协调解决消除违章所需人、财、物； (3) 协调解决反违章工作中出现的问题； (4) 讨论反违章工作的重大奖惩事项。 三、 违章分类及管理原则

1、违章的定义：违章是指在生产过程中，违反有关安全生产的规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯，而构成的一切不安全行为和不安全状态。

2、违章分为四类：作业性违章、装置性违章、指挥性违章和管理性违章。 3、对发现的各类违章，都要按教育、曝光、处罚、整改四个步骤进行处理，按“四不放过”的原则进行分析，查找原因，分清责任，提出并落实防范措施。

4、各单位都要求设立违章曝光栏，张贴对违章者处罚决定，并说明所违反规程的条款。

5、 反作业性违章

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5.1、 作业性违章：指在工程设计、施工、生产过程中，不遵守国家、行业、主管单位以及本单位颁发的各项规定、制度及反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度、措施及正确的安全作业习惯的一切不安全行为。

5.2 、要求各家施工单位各级管理人员要树立“爱护职工、保护职工”的观念，采取多种安全教育形式，使每个职工正确认识违章的危害性，树立“遵章光荣、违章可耻”的观念。同时提高职工的安全意识，使职工在工作中做到“三不伤害”。

5.3、 加强职工的反违章培训，组织职工学习各自项目部、监理部、筹建处安全质量环保部制定的作业性违章事例和表现，并纳入每年的“《安规》”考试内容。

5.4 作业性违章主体是直接作业人员和作业负责人。反作业性违章，要实行分层负责，分层考核，一层保一层，一层考核一层，层层有人负责。

(1) 专业主管负责对专业人员违章的查禁和考核；

(2)各施工单位管理人员负责对本项目部的违章进行查禁和考核，每天应对生产、检修现场进行监督检查，并对班组长进行考核；

(3) 对发现的各种作业性违章，必须及时制止，或向有关领导报告，对严重违章者有权停止其工作。

6、反装置性违章

6.1、装置性违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、主管单位以及本单位的有关规定、反事故措施和各项安全技术措施的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。

6.2、 电气防误闭锁装 …… 此处隐藏：1070字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……