德国双元制职业教育对中国的启示(3)
总结一下双元制在管理上表现出来的最大的特征有下面几条。
第一有统一协调的法律体系,包括有职业教育法一系列的教育法,有联邦职业教育法、职业教育促进法等等,那么他还有相关的劳动法和相关的经济法律。那么德国是非常特殊的一个国家,在大多数国家里面职业教育法他是教育法的子法,但是在德国职业教育法他是经济法的子法,德国人把职业教育看作是经济活动的组成部分,所以说给予他更高的法律地位,他是联邦的法律,他不是像其他的教育法,一般在联邦制的国家里面,教育法不他大多数都是联邦层面的法律,而在德国职业教育法他是,
在大多数联邦制的国家里面,教育法他大多数是在联邦在州政府的层面上的法律,但是德国的职业教育法他是在联邦层面的法律。 第二个特点就是建立了对学校和企业有约束力的规章制度。
第三个就是利益相关者,比如说参与的企业、学校、职业教育的研究机构他都能够很好的参与职业教育的对话中,能够反映他们的需求或者他们对社会研究的发展。
第四个特点就是他有专门的机构承担相关的协调工作。 第五个有各方认可和参与的协调机制
第六个就是学校和企业的合作有制度化的保证。
最后一个就是在国家层面来开发课程标准,在课程的实施层面有相对的自主权。
这是一个运行的良好的双元制的国家,在管理上应当具备能够表现出来的这些特点。
现代学徒制或者双元制职业教育,可以在很大程度上降低企业和学习者两方面的费用。为什么?我们中国的校企合作现在遇到最大的问题就是学校一头非常热,学校非常愿意和企业合作,但是企业并没有太高的热情去参加职业教育活动,大多数企业都把对职业教育的投入作为一种经济的负担。为什么德国的企业他愿意投入职业教育呢?并不是因为德国的企业都是活雷锋,都愿意参与公益事业,事实上德国的企业他通过参与职业教育活动他是可以降低他的企业成本的。
这个怎么来算,就是在德国这种双元制职业教育,学生一般是这样,对中小企业是这样,第一年的学徒在第一年肯定是一个净投入,因为学徒要获得一些学徒的津贴,但是干不了多少活,所以说企业对他肯定是有净投入的;到第二年的时候,学徒尽管培训津贴稍微增加了一点,但是他也可以给企业干一些活创造一些效益,所以说第二年一般来说对企业来讲是不赔不赚的;第三年,尽管学徒的培训津贴涨了一些,正常情况他可能会涨到一个正式工人的大约三分之一,但是在第三年的时候,学徒的工作效率生产效率基本上已经和一个正式工人差不多了,所以说一个企业他仅仅能用正式工人大约三分之一的学徒津贴,他可以雇到生产率像正式工人差不多的,所以第三年企业他通过学徒肯定是赚钱的。
所以说第一年企业是亏本的,第二年不赔不赚,第三年肯定是赚钱。三年算下来,一般是这样,德国的中小企业三年算下来,大部分中小企业都是赚钱的,但是对于大型企业他三年参与职业教育下来可能是不赚钱的,但是由于这些大
型的企业他的设备太复杂,价格太昂贵,如果你要是技能不高或者能力不高的人,上去一动设备一下坏了,他的损失可就不是那么一点培训经费的损失,所以说即便是大型的企业有可能参与职业教育是净投入,但是他也愿意去投资去承担职业教育的工作,这就是说双元制职业教育也好、现代学徒制他是一个最大的特点就是可以降低企业的费用。
另外,学生者的费用降低,大家都可以更好的理解,因为学生者在企业学徒的时候他就拿到了培训津贴,可以补贴他的生活,甚至完全可以满足他生活的基本需要,这是现代学徒制一个非常大的优点,他和学校教育来比较,是可以降低两方面的费用的。
第五,建立现代学徒制的必要条件
很显然现代学徒制或者双元制职业教育是我们职业教育未来制度发展的一个方向,大家可能知道在去年的20国峰会的时候,20国集团大家做出的共同声明里面第一条也是这样,大家一致同意要学习德国的职业教育的经验,然后由此可以降低或者期望通过这个学习德国的职业教育的经验,由此降低各个国家的失业率。从全世界范围来看,咱们中国基本上是最重要的国家中很少有的或者唯一的没有现代学徒制的国家,所以说咱们现在的国家教育部也好,国家人力资源与社会保障部也好,现在都在积极探索在咱们中国,我们叫重建也好引入也好现代学徒制或者叫新学徒制。因为现在现代学徒制或者新学徒制或者双元制,他反映了职业教育的一个制度的规律性的特点。想要建立一个成功的现代学徒制需要满足一些基本的要求。
第一个就是有稳定的统一的培训职业的名称或叫专业的名称,开放的和发展性的职业内涵。这是什么意思?就是说每个学徒所在的企业,那么他的培训的
职业名称应当一致,这样的话保证我们在A企业培训的学徒,能够被B企业的学徒能够认可,德国之所以能够把现代学徒制坚持了下来,或者说保留了下来,为什么其他的国家没有坚持下来,没有保留下来,这是德国双元制职业教育成功的一个秘诀或者最重要的一个特点,就是说德国国家认可的职业的名称,他有德国国家共同开发的一个课程,不管是你在哪个企业,不管你是在汉堡也好慕尼黑也好或者是柏林也好,只要是你按照这个职业名称培训的学徒,按那么在汉堡通过考试,慕尼黑是承认,或者倒过来在慕尼黑考试合格的学徒到了柏林也是认可,这是统一的职业名称。而且职业名称长期以来基本上都稳定在大约350个左右,不能说今年有200个,明年成了400个,这样的话就不利于学徒制的稳步的发展。
第二个就是通畅的职业发展的途径。我刚才讲到现代学徒制或者德国的双元制职业教育它是一个人才成长的立交桥的一个重要组成部分,他不是一个断头路,说我结束了双元制职业教育我毕业就毕业了,就没有办法再发展了。那么他毕业了以后如果你愿意的话,你继续可以接受一个师傅的教育,那么师傅培训结束以后会达到师傅职业资格证书,那么师傅职业资格证书这在西方的国家里面,是非常非常认可的,那么比如说德国或者西方整个欧洲这些国家,有这些传统的手工业文化的这些国家,他和咱们中国是不一样的,就咱们中国人特别认学历,那么在欧洲这种有传统的手工业文化的这些国家里面,那么他特别认你的能力。
就是说在一个社会里面,实际上我们不但需要教授,我们还需要非常很多很多非常伟大的手工业者,这些手工业者他实际上在很大程度上促进着社会文明的发展,但是我们中国人都把这些都当做一个,我们中国人特别认学历,不认
手工业文明,所以这个在欧洲发达的这些工业国家,他们一般来讲都是有发达的手工业文明。我觉得咱们国家实际上也是这样,大家可以发现实际上我们过去在刚刚建国的时候,我们在全国各地都,比如说当时的苏联帮助我们建立了很多大型的项目,工业项目,但是这些项目后来这些所在地,并不一定工业发展的很好。
但恰恰是比如说广东、江苏,特别是浙江,当时基本上咱们新中国并没有太多投入的这些地方,他现在的工业化却发展的非常好,因为这些地方有相对的是比较好的手工业文化基础,所以说手工业文化是工业化的一个非常非常重要的文化的基础,光有其他的基础,光有政策的基础、技术的基础、经济的基础还不行,他还必须有工业、文化的基础。所以说现代学徒制也好、双元制也好,他是一个发达工业文明的一个非常非常重要的工业文化的基础,他给我们通过学徒培养的这些职业技术人才,提供了一个非常通畅的职业发展的途径,这是他的一个非常重要的特点。 …… 此处隐藏:1799字,全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……
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