部门管理机构与主管部门工作关系文件选编(3)
(一)、 贵州:
部委办厅管理的机构,是省委、省政府管理某方面工作的职能部门,不是部委办厅的内设机构。其业务工作直接向省委、省政府负责。
1、根据省委常委会议纪要([1994]55号)精神,部委办厅管理的机构,除特殊情况外,原确定的机构规格和干部配备级别不变;内设处室为正处级规格。
2、部委办厅管理的机构在人、财、物机关党务、行政、后勤等方面独立的,部门设党组或党委,机关党的工作由省直机关工作委员会管理。人、财、物、机关党务、行政、后勤等由部委办厅管理的,部委办厅对待这些机构的职工福利、干部任用等应与部委办厅干部职工一视同仁。
3、部委办厅主要通过部长、主任、厅长(党组、党委书记)或召开会议的形式对部委办厅管理机构的重大方针政策、工作部署等实施管理。
4、部委办厅管理的机构在工作中需要请示省委、省政府的
事项,报文时应同时抄报部委办厅,涉及与部委办厅业务有关的,应先征求部委办厅意见后再上报。
5、部委办厅管理的机构,根据有关规定可代省委、省政府草拟其业务范围内的法律和行政法规草案、决定、命令,在上报省人大常委会、省政府审议的同时抄报部委办厅,经省人大常委会、省政府审议后发布实施;也可根据法律和上级的行政法规、决定、命令,在其权限范围内拟订部门规章、指示、命令,在发布实施的同时,应抄报部委办厅。
6、部委办厅管理的机构在日常业务工作中可以单独向下和向有关部门行文,也可与有关部门联合行文。省委、省政府下发的有关文件电报应发给这些部门,有关的会议应通知参加。
7、部委办厅管理的机构领导班子任免,按照干部管理权限规定办理。部委办厅管理的机构设有党组、党委的,内设处室正副处长(主任)职务任免,在规定职数内,按有关规定报批,同时,报部委办厅备案,其他人事工作自行管理;未设党组、党委的,由部委办厅管理。
8、部委办厅管理机构的“三定”方案,按有关
规定单独报批(以上选自《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅《省办发[1995]19号》文件)。
(二)、北京:
为贯彻落实《北京市党政机构改革方案》,现就部门管理的机构与主管部门关系的有关问题提出意见如下:
1、市委、市政府部门管理的机构(以下简称部门管理的机构)是由主管部门管理的,负责市委、市政府某方面工作的管理机关。部门管理的机构具有相对独立性,不是主管部门的内设机构。部门的管理机构按照“三定”规定所赋予的职能独立开展日常业务工作,可单独向下行文,也可与有关部门联合行文。
2、主管部门主要通过其主要领导人或主要领导人召开专门会议的形式,对部门管理的机构在工作中遇到的重大问题实施领导,主管部门的主要领导人对市委、市政府负责。部门管理的机构在工作中有需要请示市委、市政府的事项,原则上通过主管部门向市委、市政府请示;部门管理机构遇有紧急情况,需直接向市委、市政府请示时,应同时抄送主管部门。
3、部门管理的机构可以根据其工作职能需要,制订地方性法规、规章草案,由其主管部门按有关规定程序上报。
4、市委、市政府文件可直接发给部门管理的机构。市委、市政府召开的有关会议也可通知部门管理的机构参加。
5、部门管理的机构党的建设和思想政治工作由机关党组织负责,受主管部门机关党组织的领导。
6、部门管理的机构一般为副局级,内设处室为正处级。
7、部门管理的机构的领导干部任免,按干部管理权限办理。部门管理的机构的人事工作由部门管理机构自行管理。
8、部门管理的机构的内设机构、人员编制和领导职数单独核定。
9、部门管理的机构原有的计划、财政、专项资金渠道原则上维持不变,具体管理办法由市计委、市财政局等有关部门另行制定。
10、本意见自发布之日起施行(以上选自《京办发(2000)8号》文件)。
(三)、吉林:
为了理顺关系,保证部门管理的机构与主管部门之间能够协调运转,现就省政府部门管理的机构与主管部门关系问题通知如下:
1、部门管理的机构是负责省政府某一方面工作的行政管理机关,具有较大的相对独立性。主管部门可通过主任办公会议的形式,对部门管理的机构工作中的重大方针政策和工作部署进行指导与管理(具体包括:行业或系统的发展规划、拟采取的重大改革措施、年度工作计划以及涉及全局性的重要工作安排等)。除此之外,部门管理的机构可以独立开展日常工作。
2、部门管理的机构可直接向省政府请示和报告工作,但应同时报告主管部门,重大事项要事先报告主管部门。
3、部门管理的机构根据有关法律、法规、规章及国务院和省政府的决定、命令,在权限内拟定的属部门业务范围
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