广东海洋经济综合试验区发展规划（公开版）

广东海洋经济综合试验区发展规划

国家发展和改革委员会 二○一一年十一月

目 录

前 言....................................................................................................... 1 第一章 发展基础................................................................................... 2

第一节 综合条件 .......................................................................... 2 第二节 机遇与挑战 ...................................................................... 3 第三节 重大意义 .......................................................................... 3

第二章 总体要求和发展目标............................................................... 5

第一节 指导思想 .......................................................................... 5 第二节 基本原则 .......................................................................... 5 第三节 战略定位 .......................................................................... 6 第四节 发展目标 .......................................................................... 7

第三章 优化海洋经济空间布局........................................................... 8

第一节 着力打造三大海洋经济主体区域 .................................. 8 第二节 推动构建三大海洋经济合作圈 .....................................11 第三节 统筹利用三大海洋保护开发带 .................................... 12

第四章 构建现代海洋产业体系......................................................... 14

第一节 大力提升传统优势海洋产业 ........................................ 14 第二节 培育壮大海洋新兴产业 ................................................ 15 第三节 集约发展高端临海产业 ................................................ 17 第四节 加快发展服务业 ............................................................ 18

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第五章 大力推进海洋科技自主创新................................................. 19

第一节 推进海洋科技自主创新体系建设 ................................ 19 第二节 实施重大海洋科学技术攻关 ........................................ 19 第三节 推动海洋科技成果转化 ................................................ 20 第四节 加强海洋科技人才培养 ................................................ 20

第六章 强化涉海基础设施建设......................................................... 22

第一节 建设科学高效的综合运输体系 .................................... 22 第二节 构筑高标准的海堤防灾体系 ........................................ 23 第三节 构建安全可靠的渔业港口体系 .................................... 24 第四节 建立保障有力的能源、通信体系 ................................ 24

第七章 构建蓝色生态屏障................................................................. 26

第一节 强化海洋污染防治 ........................................................ 26 第二节 加强海洋生态保护 ........................................................ 27 第三节 推进海洋保护区建设 .................................................... 27

第八章 完善海洋公共服务体系......................................................... 29

第一节 强化海洋灾害监测和预警预报 .................................... 29 第二节 完善海上船舶安全保障体系 ........................................ 29 第三节 加强海洋基础信息服务 ................................................ 30

第九章 弘扬南海特色海洋文化......................................................... 31

第一节 传承南海海洋文化 ........................................................ 31 第二节 打造海洋文化品牌 ........................................................ 31 第三节 培育海洋文化产业 ........................................................ 32

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第十章 创新海洋综合管理体制机制................................................. 33

第一节 深化海洋行政管理体制改革 ........................................ 33 第二节 创新海洋资源开发管理 ................................................ 33 第三节 完善海洋开发政策 ........................................................ 33

第十一章 保障措施............................................................................. 36

附图：

1、广东海洋经济综合试验区范围示意图 2、广东海洋经济综合试验区空间布局示意图

3、广东海洋经济综合试验区重点海洋开发区域布局示意图 4、广东海洋经济综合试验区传统优势海洋产业布局示意图 5、广东海洋经济综合试验区海洋新兴产业布局示意图 6、广东海洋经济综合试验区重点海洋开发集中集约用海区示意图

7、广东海洋经济综合试验区海洋保护区示意图

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前 言

广东是我国改革开放的先行地区，在全国经济社会发展和改革开放大局中具有举足轻重的战略地位。推动广东海洋经济综合开发，对加快我国海洋经济发展具有重大意义。为深入贯彻党的十七届五中全会关于发展海洋经济的战略部署，全面优化海洋经济发展方式，提高海洋经济综合竞争力，探索海洋保护开发新途径和海洋综合管理新模式，推进海陆统筹、区域协调发展，全面构建大珠江三角洲地区优质生活圈，为全国海洋经济科学发展积累经验、提供示范，特制定广东海洋经济综合试验区发展规划。

规划主体区范围包括广东省全部海域和广州、深圳、珠海、汕头、惠州、汕尾、东莞、中山、江门、阳江、湛江、茂名、潮州、揭阳14个市所属陆域，海域面积41.9万平方公里，陆域面积8.4万平方公里。为进一步增强海洋经济发展的辐射带动作用，将珠江三角洲地区的佛山、肇庆，以及环珠江三角洲地区的粤北等地区作为联动区。

规划期为2011—2020年，重点是“十二五”时期。本规划是指导广东当前和今后一段时期海洋经济发展和编制相关规划的重要依据。

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