安庆市外环北路工程PPP项目-实施方案（上报）jumbo150508(2)(4)

常规考核结果应与运维绩效付费的支付挂钩，对于运维服务绩效未能达到绩效标准要求的，市住建委将按公式减付运维绩效付费（实际付费=常规考核打分/100*季度基准运维绩效付费金额）；对于项目公司怠于或延误修复缺陷的，市住建委可根据PPP项目协议相关约定提取项目公司提交的运营维护保函中的相应金额。

市住建委可以随时自行考核项目公司的运维服务绩效，如发现缺陷，则需在24小时内以书面形式通知项目公司。项目公司在接到市住建委的书面通知后，应在绩效考核要求的时间内修复缺陷。

临时考核结果一般不作为项目公司违约情形处理，除非临时考核发现的缺陷会导致道路可用性破坏、交通秩序受到严重影响，或存在重大交通安全隐患。

无论何种情况，项目公司应及时修复缺陷，否则市住建委可根据PPP项目协议相关约定提取项目公司提交的运营维护保函中的相应金额。

6.1.12. 服务费的计算、支付及调价机制

本项目按照“基于可用性的绩效合同”模式，由政府向项目公司购买项目可用性（符合验收标准的公共资产）以及为维持项目可用性所需的运营维护服务（符合绩效要求的公共服务），政府方将根据PPP项目协议的约定按期支付可用性服务费以及运维绩效服务费。

可用性服务费在对应的服务购买期内不作调整；

运维绩效服务费将根据运营维护期间的通货膨胀情况（主要是指人工、自来水、维修费、电费、税费等），设定相应的调价周期及触发机制，初步考虑如下：一种是常规调价，即在运营期内以每两年为一个周期，若前述调整因素中的一项或多项成本变动幅度超过5%的，则项目公司可向市住建委申请启动调价程序，由市住建委组织相关政府部门审核通过后调价；另一种是临时调价，即在每个调价周期内因前述调整因素中的一项或多项成本变动幅度超过10%的变动，则项目公司可以向市住建委申请启动临时调价程序，临时调价后下个常规调价启动年份顺延至该次临时调价的两年后。市住建委亦可在符合调价程序启动条件的情况下自行启动调价程序。

6.1.13. 财政补贴及激励相容机制

可用性服务费在对应的服务购买期内不作调整，按照PPP项目协议约定的额度（或比例）、进度等按时、足额支付；

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运维绩效服务费将根据前述运维绩效等级指标，设置一定的奖惩比例，比如仅达到第一级目标的，仅支付当期基于绩效的运营服务费的80%，依次达到第二级指标的，支付当期运营服务费的90%；第三级的，支付当期运营服务费的100%；第四级的，支付当期运营服务费的110%。

6.1.14. 履约保函

履约保函体系主要包括投标保函、建设履约保函、运营维护保函及移交保函。

表3履约保函体系

条款 提交主体 提交时间 投标保函 社会资本 递交投标文件之前 项目公司递交建设履约保函后 政府 500万元 投标文件承诺的履行、合同签署、担保事项 项目公司设立及建设履约保函提交等 建设履约保函 项目公司 正式签署PPP项目合同的同时 竣工验收完成且项目公司递交运营维护保函后 政府 3000万元 项目建设资金到位、开工节点、竣工验收节点、重大工程质量事故或安全责任事故、运营维护保函提交等 项目运营绩效、服务质量标准达标情况、安全保障、移交保函提交等 项目设施恢复性大修、项目设施存在隐蔽性缺陷等 运营维护保函 项目公司 项目进入正式运营的同时 项目公司递交移交保函后 政府 500/3000万元 移交保函 社会资本 最后一个经营年开始前 移交完毕且质量保证期满后 政府 2000万元 退还时间 受益人 保函金额 6.1.15. 股权转让限制

项目公司的股东应确保在本协议生效日期之日起至竣工验收完成后二（2）年之内（含），任何原始股东都不应转让（包括向项目公司其他股东和/或任何股东的关联公司和/或任何第三方）其在项目公司中的全部或部分股权（当然，如属联合体中标的，则允许联合体财务投资人向联合体牵头方转让），除非应法律要求或报经市政府预先批准。

自竣工验收完成后二（2）年之后，经市政府事先书面同意，项目公司的股东可以转让其在项目公司中的全部或部分股权,但受让方应满足本协议约定的技

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术能力、财务信用、运营经验等基本条件，并以书面形式明确承继原股东方在项目公司项下的权利及义务。

6.1.16. 项目设施期满移交

合同期满前，市政府或其指定机构和项目公司应按照PPP项目协议的约定共同成立移交委员会，共同商定项目设施移交的详细程序、培训计划的实施和将移交的设备、设施、物品、零配件和备件等的详细清单。

合同期满，项目设施（含为项目设施正常运营所必须的各类项目设施、设备、土地使用权、各信息系统、维护手册等）应按照项目协议的约定无偿移交给市政府或其指定机构。且项目公司需确保移交的项目设施不存在任何抵押、质押等担保权益或产权约束，亦不得存在任何种类和性质的索赔权。

6.1.17. 保险

项目公司应根据谨慎运营惯例购买必要的建设期及运营期的保险，包括但不限于财产一切险，公众责任险、环境责任险等其它通常的、合理的或者中国法律、法规要求所必需的保险。

6.1.18. 提前终止 （1）提前终止的情形

? 双方协商一致的提前终止；

? 法律变更或政府行为导致的提前终止； ? 不可抗力导致的提前终止； ? 一方违约导致的提前终止。 （2）提前终止的回购方式

若PPP项目协议提前终止，则除非协议另有约定，政府方仅在如下情形时支付项目公司合理补偿金（提前终止时政府方对于项目公司的补偿须以项目公司还清其届时之所有负债为前提），补偿金具体按下表确定：

表2 提前终止补偿情形及补偿表

条款号 本协议提前终止之情形 1 2 甲方发出的终止 (乙方违约) 乙方发出的终止 终止补偿金 建设期终止时，为A1-B+E 运营期终止时，为A2-B+E 建设期终止时，为A1+B+E 18

（甲方违约） 3 4 法律变更或政府行为 不可抗力 运营期终止时，为A3+B+E 建设期终止时，为A1+35%B+E 运营期终止时，为A3+35%B+E (A4-C-D)/2 A1为乙方尚未收回的投资（以经审计的为准）； A2为审计价*乙方尚未收回的可用性付费比例；

A3为乙方尚未收回的可用性服务费的现值（按8%的折现率）； A4为经审计的乙方账面资产净值； B取值为人民币伍仟万元；

如属乙方违约，甲方发出的终止情形的，则甲方有权自本项目提前终止日起算三年内（如剩余合作期短于三年的，则本处指余下的合作期）分期分批次向乙方支付补偿金，具体分批次的支付比例及时间进度安排由甲方确定。

C为发生不可抗力情形时，根据本协议及相关保险合同约定，乙方（含贷款方）实际获得的保险赔款；

D为发生不可抗力情形时，因乙方投保不足，导致所获保险赔款无法使项目设施恢复到出险前的正常状态和价值的恢复性建设费用缺额部分（如有）；

E为终止后根据本协议的约定，乙方应向甲方移交运营维护所需的零部件、备品备件和化学品的合理评估值。

若属甲方发出的终止情形之一的，按照对应公式计算终止补偿金即“A1-B+E”或者“A2-B+E”的值为负数；或者不可抗力情形下补偿金计算为负值的，则乙方应向甲方支付本条所述负数的绝对值。 6.2. 合资协议及公司章程

6.2.1. 合资公司名称、住所、组织形式、合资期限、公司经营范围等 公司名称为：**有限公司（暂定名），最终以工商部门登记注册的为准。 公司住所为：**

公司组织形式为：有限责任公司 …… 此处隐藏：2289字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……