网络官场小说中的舆情反映及引导(7)

宣传部门

微博通过新浪认证。微博成为各地政府宣传城市品牌形象、引导舆论以及了解舆情的新平台。有120 多个交通机构微博通过认证，主要集中在民航、铁路、交管、地铁、公交及高速公路等，微博成为各交通部门传播信息、与群众沟通的新平台。

其次，微博管理实现实名认证制。根据《北京市微博客发展管理若干规定》，在2012 年3 月16 日前各微博网站要完成规范用户真实身份信息注册工作。未通过真实身份信息比对的微博用户将不能在微博上发言、转帖，只能浏览相关内容。实名认证制的本质是“后台实名、前台自愿”。一方面，网民发微博时必须顾及自己的社会身份，从而变得理性；另一方面，前台仍然没有限制，人们可以用真名，也可以使用网名和昵称进行网络活动，个人隐私得到保护。如果不是出现违法事件，网络服务商不能泄露博主的任何资料，否则将承担相应法律责任。这样的制度设计，既保护个人信息，又能净化网络环境，同时也是微博应用和良性发展的基础所在。

再次，政府与网络媒体管理者担当起舆情管理的社会责任。目前各级政府已经十分重视网络舆情，认真回应并解决网络舆情反映的相关问题。由于网络舆情的产生并非“无中生有”，而是伴随着突发事件在网络上事态的扩大而产生汹涌的网络舆情。由此，需要重视舆情监测工作，关注各个网站的时事热点和网络舆情，及时发现潜在的危机征兆。从网民的评论中了解网民的真实看法，把握舆情的发展动向，提升政府官员的回应能力。面对网络良莠不齐，谣言与真理并行的民意表达，网络媒体也承担了舆情监管的社会责任。新浪就根据微博信息传播快，用户数量多，信息内容不断多样化，社会影响广泛的情况，在2010 年下半年开始启动了微博辟谣工作，针对微博中恶意、有害的不实信息及时进行查证和辟谣。其工作机制采用7×24 小时不间断监控，由总编辑亲自把关，通过源头查找、媒体佐证、电话连线、网络搜索、实地探访等，用百分之百的证据辟谣。这维护和保证了微博平台中信息的健康有序发展，避免不实信息的误导，对舆情的发展产生积极影响。

当前我国正处于社会转型期，不可避免地存在诸多矛盾，容易使一些人不能明辨是非。另外，少数社会管理者对于舆论习惯迂回或者堵塞，而互联网又是民意表达最主要、最便捷的平台，这些因素导致我国网络舆情还会持续空前的繁荣，舆情管理任务也是相当艰巨，任重道远。

网络群体传播的舆论引导措施 2012年02月20日 14:22:28

来源： 《新闻爱好者》杂志 新华微博 【字号：大 中 小】【打印】【纠错】 □鲁晓霞

【摘要】近年来，网上常常出现复杂的舆情，有时瞬间就能形成舆论风波。这种由网络舆论引发的危机已经成为一种新型的公共安全危机。鉴于此，应全面、及时地公开信息；充分发挥议程设置功能；正视并发挥舆论领袖的作用；建立并完善对话机制；建立法律与道德体系，积极提高网络舆论引导能力。

【关键词】网络群体传播；公开信息；议程设置；舆论领袖；对话机制；法律与道德体系

近年来，网上常常出现复杂的舆情，有时甚至瞬间就能形成舆论风波。这种由网络舆论引发的危机已经成为一种新型公共安全危机。由此看来，网络技术和传播环境的快速发展，对我们来说既是机遇也是挑战。因此，认真研究和把握网络舆情、舆论传播规律和网民心理，加大网络舆情监测和监控力度，在各类网络平台上扩大主流意识形态的话语权和辐射力，积极提高网络舆论引导能力，

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是一项长期而艰巨的任务。

全面、及时地公开信息

最近发生的一些影响深远的网络舆论事件，都存在共同的特征，即寻求真相、追求公平公正、呼唤公权透明等等。如“故宫门”、“郭美美炫富”、“动车追尾”等各类舆论事件，本质上都表现出民众日益增长的对真相的需求与官方信息公开滞后的矛盾。在诸如此类事件中，求真相与捂盖子、“谣言”与“辟谣”、真相与谎言激烈地进行着博弈。在这种局面下，较多的地方在处理群体性事件时，采用的仍然是惯常的信息控制方法：隐瞒、拖延、封网、以诽谤罪抓人等等。胡锦涛总书记在2011年2月要求“提高对虚拟社会的管理水平”，确实是当务之急。

防民之口，甚于防川。对于网络群体来说，公开充分的、真实的信息将有利于舆论引导。相反，如果信息不透明，就会使传闻与谣言有了生存的空间。网络群体事件常常会伴随谣言的产生和传播。政府如不及时发布权威信息，公开事实真相，谣言就会飞速传播。在互联网时代，谣言不再仅仅是口口相传，而是通过网络和手机等先进工具传播，具有传播速度快、传播面广等特点。

因此，面对网络群体，传播要全面、及时地公开事实的真相。信息发布要讲究方式方法，注重信息的真实完整。各级政府需要改变以往调控网络舆论的方式和思维错误，从单方面采取强制措施封锁信息，改变为强调官民沟通互动、及时公布真实信息的意识形态思维，不失语、不妄语，强调公开信息的细节，确保信息的准确性，发挥信息优势，有节奏地抛出系统化的专业信息，充分利用政府与民间的信息不对称来引导舆论。同时，各级政府部门要正视严峻的现实，对于公信力严重丧失的地区，政府应该及时发布权威信息，与各类媒体配合，采用晓之以理，动之以情的方式，用自己的诚意挽回民众的信任。

充分发挥议程设置功能

“议程设置功能”理论认为大众传播在通常情况下，虽然不能决定人们对某一事件或意见的具体看法，但可以利用提供给信息和安排相关的议题来有效地影响人们关注哪些事实和意见及他们谈论问题的先后顺序。也就是说，大众传播媒介可能无法对人们怎么想产生影响，却可以影响人们去想哪些问题。

我国的体制使得我国大众传媒的议程设置权限主要由党和政府控制。但随着社会主义政治民主的不断推进和传媒事业的快速发展，媒体议程的设置权限结构也发生了改变。目前影响媒介议题设置的因素，除了党和政府外，另外还有来自新闻工作者、新闻媒体的价值判断和人民大众的影响，这样，就形成了所谓的“官方舆论场”、“新闻舆论场”和“民间舆论场”。

要做好网络群体传播的舆论引导工作，首先要力求把官方舆论场和民间舆论场有机结合起来，使它们在新闻舆论中相互结合并融为一体。换句话说，媒体在确定议题时，要对党、政府同人民群众都关心的舆论热点问题多关注、多报道，突出与此相关的议题，进而形成强大的主流舆论。其次，对那些在群众中已经产生并具有一定影响范围的热点舆论，要适时地将它们收纳到与党和政府所主张的舆论场中，并将其逐步发展为主流舆论。最后，各类媒体要联动起来形成合力。从这三方面努力，就能充分发挥议程设置功能，形成对网络群体传播的舆论引导。

正视并发挥舆论领袖的作用

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拉扎斯菲尔德的“二级传播”理论指出，在信息传播过程中，有些人是消息和影响的重要来源，这部分人比一般人接触媒体频繁，更留心媒体的各类信息，对有关事情有更多的了解，他们在网上发表信息和表达看法，在网络舆论表达中具有很强的号召力和感染力，这些人就是“舆论领袖”。[1]在网络虚拟环境里出现的意见领袖，经常在论坛上发表针对时政的言论，其言论常常能引起其他网民的关注。在网络群体传播中，政府和相关部门要高度重视并准确、快速地找到活跃在网络领域中的意见领袖，使他 …… 此处隐藏：5966字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……