2011人大主席团5年来工作回顾(2)

工作和化解工作，使全乡社会稳定，经济快速发展，人民安居乐业。

四是认真筹备，开好人大各种会议。认真筹备和组织召开人民代表大会和主席团工作会议，在会前，主席团先走访有关单位和群众，了解热点难点问题，再听取和审议政府有关工作报告。五年来，共召开人民代表大会六次，召开主席团例会二十次，主席团工作会议十四次，听取了政府、财政、民政、计生、教育、农业、林业、水利等方面的工作报告。对未履行工作职责，有负人民重托，或未严格依法行政的，在会上严厉提出批评并限期整改，会后跟踪督促，做到了事前讨论，事中督办，事后检查。

五是在党委领导下，积极完成各项工作任务。人大主席团的整个工作始终坚持党委的领导，做到了重大问题向党委请示，贯彻执行党委决定，积极主动地参与了党委政府每年的春耕生产、秋收秋种、退耕还林、脊灰强化免疫、麻疹免疫、“非典”防治、“五号病”扑灭、狂犬病防治等工作，并按质按量完成了党委临时交办的各种工作任务。按照每年初拟定的计划，人大主席团组织公安、法庭、检察、司法、民政、妇联、林业、计生等部门利用“四五”普法等机会，上街对《森林法》、《河南省计划生育管理条例》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《妇女儿童权益保障法》等法律法规进行了宣传，积极反映了代表在各条战线

上的模范事迹，促进全乡三个文明建设上台阶。 （三）办理建议意见，推动各项事业发展

人大代表的建议、意见是全乡各行各业反映的热点、难点问题，对推动政府工作、促进经济发展、改善干群关系有着重大的意义。乡人大主席团始终把代表建议、意见的办理摆在一个很重要的位臵。五年中，乡人大主席团及时把代表们在人民代会大会例会上提出的100多条建议、意见进行整理、归类，逐项交到分管领导、各线负责人手中，明确了各线分管领导为第一责任人；在办理过程中，乡人大自始至终进行跟踪督办。其中提得最多的是关于重点工程、农业综合开发、村卫生室建设、文化教育卫生工作、社会主义新农村建设、农业基础设施建设整体推进村建设退耕还林、产业结构调整、农民减负增收等问题，目前已基本实施结束。对按时序进度没有办到位的予以督办，有异议的由分管领导做出解释。从反馈的情况看，满意、基本满意率达到了90%以上 （四）加强自身建设，不断提高人大执政能力 切实加强自身建设，提高整体素质，保持人大队伍拥有良好的精神状态是做好人大工作的重要保证，是提高人大工作执政能力的重要保障。五年来，乡人大主要做了以下三个方面的工作：

一是加强理论学习。乡人大首先把“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会报告的学习、宣传、贯彻、

落实放在人大工作的首位，定期组织主席团成员集中学习，就《宪法》修改前后的情况进行对比，组织主席团成员认真自习研讨，深刻领会主要内涵和精神实质；乡人大主席团还结合“四五”普法活动组织了市、乡人大代表，认真学习掌握人大工作所必备的法律法规、市场经济知识和现代科学文化知识。为在人大工作中贯彻好党的路线、方针、政策提供理论依据。深入学习了《代表法》、《代表法实施办法》、《人大主席团工作条例》，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《重大疫情防治和突发公共卫生事件防治条例》等有关法律法规。坚持贯彻“八个坚持、八个反对”，强化公仆意识，切实转变工作作风，在监督中坚持走群众路线，深入实际，调查研究，广泛听取群众意见，了解民情，反映民意。通过学习使人大代表提高了认识，增强了当好代表的信心。进一步增强了代表们的民主政治意识、参政议政意识，从而提高了人大代表的整体素质 二是完善制度抓落实。对照市人大的总体工作要求，乡人大紧密结合全乡实际，先后建立健全了五项制度，即：人大主席团例会制度、代表小组活动制度、代表视察制度、代表评议制度、主席团议事制度和部门负责人述职汇报制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、规范化。

三是突出代表地位，合理划分代表小组开展活动。针对我乡代表人数多、层次高、构成面广的特点，乡人大主席团提出了“建立载体、强化队伍、抓好活动、发挥作用”的基本工作思路，把全乡xx名人大代表划分为三个代表小组，由主席团成员担任代表小组组长，负责分组开展活动，避免了人数多，难于组织，开展活动困难的问题。 二、工作体会

五年来，乡人大在登封市委、市政府和石道乡党委的领导下，在市人大常委会的指导和各部门的配合支持下，通过主席团成员和全体代表的努力工作，全面完成了各项工作任务，为推动我乡精神文明建设、物质文明建设和政治文明建设发挥了积极作用，工作取得了可喜成绩。在此，我谨代表乡人大主席团向关心、支持人大工作的各位代表，同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时,我们清醒地看到了面临的困难和问题：一是部分代表对人大工作在国家政治生活中和经济生活中的重要地位和作用认识不足，特别是人大工作在建设社会主义和谐社会和法制国家的新时期中的重要作用认识不足，没能较好地履行好职责，真正发挥好依法对政府工作进行监督的职能作用；二是人大主席团自身建设特别是制度建设有待进一步加强；三是代表工作还不能满足代表履行职权的需要；四是代表的法律、法规知识，党的路线方

针政策和理论知识有待进一步加强。这些困难和问题，我们一定要引起高度重视，采取有效措施，认真加以克服和解决。 三、下步工作打算

今后的几年，是全面实施“十一五”规划的重要时期，也是我乡全面建设小康社会，实现全面跨越发展的关键时期。我乡人大工作在这一新形势下的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面构建和谐社会。在乡党委领导下，进一步加强自身建设，创新思路，锐意进取，扎实工作。认真履行宪法和法律赋予的各项职能，努力把我乡的人大工作不断推向前进。 （一）进一步加强自身建设，改进人大工作作风 作为地方国家权力机关的乡人民代表大会，能否行使好法律赋予的职权，关键在于自身素质的高低，为适应新时期民主法制进程中出现的新情况、新问题、新特点，今后，乡人大将通过加强思想建设、组织建设和制度建设，不断完善自身的各项职能，进一步改进人大工作作风。

1、进一步加强学习，努力提高自身素质。乡人大主席团将定期组织主席团成员和乡人大代表，深入学习掌握人大工作中所必备的《宪法》、《代表法》、《代表法实施办法》以及《河南省人大工作暂行条例》等法律法规及市场经济知识和科学文化知识，为在乡人大工作中贯彻好党的路线、方针、政策提供理论支持，使自身不断适应履行职责的需要。