浅谈网络文化管理存在的问题及对策(2)

本节对现阶段我国网络文化管理存在的问题进行分析，主要从监管的网络文化环境与政府网络文化管理两方面入手，具体如下——

（一）监管的网络文化环境混乱

网络世界的开放，使得互联网和移动终端成为各种文化的交汇点，并进一步呈现出网络文化的多元性：网络文化管理对象的复杂、网络文化内容的良莠不齐以及网络文化道德的迷失，这三大方面都导致了监管的网络文化环境的混乱局面。

1.网络文化管理对象复杂

网络文化世界的平等、全民参与都极大的吸引了整个世界的人们的眼球，愈来愈先进的网络技术，愈来愈多的参与群体，以及网络本身的特性都决定了网络文化管理对象的复杂性。 1.1网络文化管理身份虚拟化

网络文化空间的虚拟性使得人们可以超越时空的限制，足不出户却可以网上学习、交友、娱乐等，手机即时通信产品陌陌、网络游戏等网络产品便是基于网络公民身份虚拟性的特点应运而生。

在网上如果你不告诉别人，那么没有人知道你的真实身份。身份虚拟化，是网络文化管理对象复杂的因素之一，也是网络文化管理难点之一。

1.2网络文化管理群体全球化

截至2014年6月9日，全球 gTLD 域名注册总量为136,142,421 个（表一）。据eMarketer预测，2017年全球社交网络用户数量23.3亿。网络文化传播的全球同步构筑了一个全球化的公共空间，它容纳的无疑是一个十分庞大的群体，网络文化管理难度之大也可想而知。

表1 全球主要国家通用顶级域名注册数

国家 gTLD注册数80,928,387 量（个） 8,203,411 6,474,106 4,722,555 3,498,462 3,335,421 3,106,711 1,689,390 美国 中国 德国 英国 加拿大 法国 日本 澳大利亚 1.3网络文化管理对象全民化

《媒介与儿童—2013中国青少年宫儿童媒介素养状况调研报告》显示：在全国儿童家庭中，普及率最高的是手机（97.8%），其次是电视机（97.0%），然后是电脑（95.40%）；44.5%的儿童拥有自己的手机，67.7%的孩子接触过平板电脑；51.4%的儿童拥有微博，45.7%的孩子拥有微信，38.%的孩子每天使用微信联络亲朋好友，其中，有54.2%会经常使用朋友圈。网

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络文化管理对象已实现了真正意义上的全民化了。

2.网络文化内容良莠不齐

当今社会，网络已经成为舆论生成的策源地、舆论传播的集散地、舆论交锋的主阵地，堪称今日中国社会生活中的一个“最大变量”。网络文化传播过程中，尽管拥有一些传统主流文化，却也存在着一些随心所欲的极端“快餐文化”。

2.1网络黑客文化威胁网络安全

2013年，围绕互联网安全问题，国际国内话题不断。从世界范围看，美国“棱镜门”事件曝光，网络安全问题再度升级。在国内，个人信息安全、黑客攻击、病毒肆虐等，一再引起社会关注。

随着4G时代的到来，伴随着虚拟化、大数据、云应用、自带设备办公及可穿戴智能设备的广泛应用，互联网信息隐私安全问题愈加突出。根据百度手机卫士的统计，2013年第四季度国内吸费病毒呈爆发式增长态势，其中67%以上病毒都伪装成了手机游戏，由此甚至形成了黑色产业链。此外，根据腾讯手机管家的统计，2013年收到用户举报垃圾短信达到7.39亿条，其中广告类短信高达92.61%。

2.2网络虚假新闻、极端言论煽动舆论

从新闻门户到社交网站、从微博再到微信，从传统媒体到网络媒体、从专业媒体再到自媒体，网络文化已成为社会主流文化重要组成部分。但是，网络文化发展的强势也给了一些动机不良的人和机构提供了发布虚假新闻、极端言论煽动舆论的机会。

譬如：荣登2013中国互联网哈哈榜的秦火火造谣事件。

2013年北京警方通过侦查，发现以“秦火火”、“立二拆四”为首的北京尔玛互动营销策划有限公司，为了扩大知名度、影响力，秦志晖、杨秀宇及其公司员工组成网络推手团队，伙同他人，通过微博、贴吧、论坛等网络平台，组织策划并制造传播谣言、蓄意炒作网络事件、恶意诋毁公众人物，以此达到公司谋利目的。

2.3网络暴力、网络色情等有害文化泛滥

网络文化的强势发展之下，网络文学、网络音乐、网络广播、网络影视等得到了蓬勃的发展。为吸引眼球、牟取暴利，一些个人、企业无视社会道德、行业责任，利用网络文化的开放发布淫秽色情和低俗信息，渲染凶杀、暴力、恐怖的信息。

另一方面，一部分网络公民因为好奇，或为追求刺激、新鲜，对网络暴力、网络色情等有害文化缺乏抵抗力，纵容了他们的泛滥。

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3.网络文化道德迷失

2014年4月2日，全国“扫黄打非”办和中国记协公布14起网络新闻敲诈和编造传播假新闻案例：

2013年3月《法制晚报》在其网站刊发《季宅“失窃”案被告人无罪》的假新闻；2013年8月江苏徐州仲某等四人私设“今日焦点网”，在全国各地进行敲诈勒索；2013年11月，多家媒体新闻客户端以及官方微博发布“2014年放假安排时间表”的假新闻；2014年1月高某等五人开设“中国廉政网”、“中国县域网”两个非法网站，冒充记者诈骗上访民众等。

网络文化内容的杜撰、网络文化传播者敲诈的行为，都敲响了社会网络文化道德迷失的警钟。

3.1企业互联网行业职业道德缺失

在不少互联网企业的效益追求的目标中，经济效益目标往往远远超过了社会效益目标。 一方面，为追求经济效益，一些企业不经过用户允许就擅自收集、上传用户个人隐私信息，不经过用户同意就向其推送广告、垃圾短信，严重污染网络文化的纯净度；同时，由于盗版成本低、利润高，一些企业通过大肆制造盗版手机游戏牟利，严重威胁用户享受网络文化过程的安全。

另一方面，互联网行业内激烈的竞争导致企业的不规范行为不断产生，为了抢占市场、拥有用户，一些企业置行业道德、企业责任不顾，发布虚假信息，迷惑网民；或发布违规内容，吸引用户关注。

3.2网络公民社会道德模糊

网络文化极大地改变了社会舆论的生态环境，公民网络意识增强，现实中的弱势导致他们在网络虚拟社会中响亮发声，将现实矛盾逐步向网上延伸和转移，欲与官方据理力争。而网络文化虚拟、隐匿的特点又削弱了传统社会道德对人们的约束，导致网民对自身言行放纵随意。

一些拥有数十万、数百万、数千万“粉丝”的知名博主，因为个人利益在舆论场上是非不分，荣辱颠倒，颠覆主流意识形态和价值观念，对网络舆论进行诱导，极大的破坏了社会主义文化市场的和谐。

（二）政府对网络文化管理力度不足

由于互联网的快速发展，政府网络文化管理难免一直处于相对滞后的状态。通过分析，现阶段我国政府网络文化管理力度不足之处主要表现在：

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1.欠缺集中统一的管理机构

图一：我国网络文化管理体系框架图

从我国网络文化管理体系框架图（图一）来看，虽然我国先后成立了互联网站管理工作协调小组和国家互联网信息办公室，但这两个部门实际工作都是指导和协调，很难对拥有管理权的部门形成实际性的影响力。在我国网络文化管理体系的探索和实践过程中，涉及的管理部门非常之多，就形成了网络文化多头管理，职能重合，力量分散。

多头管理便容易出现推诿塞责的情况，如对即时聊天工具“飞信”的管理，是将其作为

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手机短信的通信工具，还是作为网络聊天工具，或者兼而有之进行管理。此外，多头管理带来的一个更重要的问题是导致针对 …… 此处隐藏：2283字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……