江苏省农村河道管理办法(2)

第二十一条 各级水利、财政部门要加强农村河道疏浚整治工作组织管理。县乡河道实行项目法人制管理模式，按照河道等级和行政区域实行分级管理，项目法人由乡镇人民政府或县级相关部门组建。乡镇人民政府组建项目法人的由县级水利部门审批，县级相关部门组建项目法人的由该部门上级主管机关审批。

第二十二条 县乡河道疏浚整治应当实行公开招投标，接受监察部门监督检查，招标实行预审制，具备相关施工设备以及施工专业技术人员的单位和企业预审合格可参加投标；未达到限额的可由相关部门组织竞争性谈判确定施工单位。

第二十三条 县乡河道疏浚整治工程实行合同制管理，项目法人应当及时与中标单位签定工程施工合同，施工合同格式可参照?县乡河道疏浚工程施工合同书（样本）?，村庄河塘可将有关村民委员会增列为第三方，负责自筹资金落实到位、协调处理施工中有关地方矛盾。

第二十四条 县乡河道疏浚整治推行项目监理制，村庄河塘可推荐项目所在地3名以上村民代表参与全过程监督，做好工作日志，提出书面监督意见。

第二十五条 农村河道疏浚整治实行工程进度月报制，县级水利部门应安排专职统计人员，按照省有关要求及时报送工程进度报表，统计报表经分管领导签字确认后上报，确保工程按时完成。

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第五章 工程竣工验收

第二十六条 加快工程施工进度，确保年度工程4月底前完工，工程竣工应及时验收，5月中旬完成县级自验，5月下旬完成市级验收并将验收结果报送省水利、财政部门。

第二十七条 农村河道疏浚整治实行工程竣工验收制，工程验收包括检查档案资料、现场抽查河道疏浚整治情况、走访受益群众三方面。县级自验各类农村河道现场检查全覆盖；市级验收县级河道现场抽查全覆盖，其他农村河道抽查不少于1/3土方量或不少于1/3河道数量；省相关部门依据市级验收结论，对全省河道疏浚整治项目进行抽验。省级抽验以一个县（市）范围内为主，重点对市级验收情况进行复核，不断提高农村河道疏浚工程质量。

第二十八条 验收资料包括：（1）项目批复文件；（2）组建项目法人批复文件；（3）项目公示资料；（4）招投标资料；（5）相关合同文本；（6）监理资料；（7）筹资凭证；（8）报账凭证；（9）疏浚前、中、后影像资料或照片；（10）工程决算及县级审计部门审核意见；（11）县级自验小结；（12）长效管护责任合同；（13）市级验收意见。

第六章 监督管理

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第二十九条 各级水利、财政等部门要加强对农村河道疏浚整治工程技术和专项资金的监督、检查指导，严格资金使用和管理责任制度，上级财政部门应加强资金使用的追踪检查和审计，发现问题，限期整改，并依法追究当事人、责任人和有关单位的责任。

第三十条 农村河道疏浚整治工程建设中推行“廉政合同制”，与施工合同同时签订，并在工程项目所在地公布举报电话、举报邮箱，对群众来电、来访认真进行核实，违反规定的及时进行查处。

第三十一条 对农村河道疏浚整治工程验收不合格的项目要查明原因，分清责任，限期整改，视情况采取通报批评、扣减下年度计划及补助经费等措施。

第七章 附则

第三十二条 本办法自2011年 月 日起施行，凡此前相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

附件：?县乡河道疏浚工程施工合同书（样本）?

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