浅谈大型发电企业物资招标采购风险控制体系的构建(2)

一是选择适当的招标组织形式，即自行招标与委托招标代理机构招标。

二是尽可能选择公开招标采购方式。采用公开招标，可以为投标人提供公开、公平的竞争条件，同时可将招标环节置于各方监督之下，减少争议。

三是制定科学合理的招标工作计划。招标机构应当合理安排招标计划，绝不能为了满足采购进度的要求而改变招标的合法程序。

四是科学和合理地划分标段或标包，不得利用划分标包限制或排斥潜在投标人，不得化整为零规避招标。 五是科学策划和编制招标文件，是整个招投标环节中最重要的一环，也是招标采购风险防控最重要的一步。应从以下几方面实施：第一，编制招标文件前，做好充分、准确的资料搜集、整理、分析工作。如对所需招标物资的行业特点、制造加工难度，运输及安装调试周期等资料进行搜集、整理、分析。第二，?O定合理的资格条件。保证既能使投标人形成充分的竞争，又能使招标人买到质优价廉的产品。第三，选择合适的评标办法。对于具有通用技术、性能标准或对其技术、性能无特殊要求的设备，应选择经评审的最低投标价法，使招标人既能完成采购需求，又能获得最大效益。对于功能复杂、技术含量高或技术要求特殊、通用性和可比性较低的货物，应选用综合评估法。第四，设定合理的合同条款，货

物合同条款及格式应明确合同项目情况、供货的内容范围与要求、招标人与中标人各自的权利和义务等。

四、大型发电企业物资招标采购风险控制体系实施的效果

3S4M风险控制体系的运用，实现了风险管控机制的转轨变型，由原来的“被动接受”变为现在的“主动出击”， 建立并完善了精细、标准的风险控制细则，实现了招标采购环节中的各个细分目标，从而保证了企业采购总体目标的实现，提升了企业物资招标采购风险管理水平。

该体系运用后，不仅可以满足生产现场的物资需求，从时效性方面也可间接降低采购成本，提高招标采购成功率，避免重新招标带来的时间和经济损失。合同履约风险的控制，使得资金使用效率进一步提高，保证了资金安全，法律风险得到进一步控制。 五、结语

综上所述，招标采购作为一种通过市场竞争择优选择的采购方式，其有利于推进程序化采购，降低采购成本，提高采购效率，在采购中发挥越来越重要的作用，但由于招标采购是一项专业性、技术性和综合性很强的工作，要确保招标采购工作依法有序地进行，不仅需从内部着手，完善各项基础工作，而且需要把握外部因素，详尽分析风险成因，进而“对症下药”，合理运用风险控制体系，有效的防范招标采

购风险，为企业健康良性的运行和经营目标的完成保驾护航。 参考文献

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[2]郭延安. 风险管理[M]. 北京：清华大学出版社，2010 [3]毛林繁.招标采购行为约束理论分析[J].招标与投标，2013年第1期