在全区经济工作会上的讲话(2)

在总结成绩的同时，我们也要看到，渝北开放发展还面临着许多困难与挑战。一是面对开放发展的新形势，改革创新的思路不宽、力度不大，没有完全跟上两江新区开发步伐。二是宏观调控持续趋紧，用地紧张、能源紧缺、融资困难和用工不足等成为制约我区发展的重要因素，汽车产销回落，房地产业陷入困境。三是镇域经济总量较小，农村发展基础脆弱，统筹城乡发展压力大。四是区县发展你追我赶、竞争激烈，渝中、江北、沙坪坝等区产业转型早、发展快，我区产业升级发展还有较大差距。渝北是两江新区核心区、开放高地建设主战场，市委市政府寄予厚望，社会各界满怀期待。当前，市级开放平台加快建设，渝北主城新中心定位已经明确，中央、市级诸多政策措施发力增效，推进渝北大开放大发展的时机已经成熟。我们必须切实增强机遇意识、发展意识和责任意识，担当起开放发展重任，振奋精神、坚定信心，开拓进取、克难攻坚，务求届首之年实现开门红。

二、准确把握发展大势，明确2012年经济社会发展目标任务

未来五年是渝北开放发展的黄金期，2012年更是“十二五”的关键年、新一届党委政府的起步年，全力推进经济大发展、努力实现新突破意义重大。

（一）把握发展大势。具体把握四个层面：第一，要把握世界经济形势。当前，受美、欧债务危机冲击，全球市场信心不足，欧美发达国家再工业化导致资金回流，主要经济体为转嫁矛盾将挑起更多贸易战，经济下行风险明显加大。第二，要把握中央对

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经济工作的要求。中央经济工作会议确定了“稳中求进”的总基调，更加注重扩大内需，更加注重实体经济发展，更加注重民生改善，保持了宏观经济政策的连续性和稳定性。尤其党的“十八大”即将召开，全国经济发展“稳”是基点、“进”是主调，仍将保持较快增长势头。第三，要把握重庆发展趋势。随着重庆全面进入“二环时代”，国家中心城市及内陆开放高地建设提速推进，投资、消费、出口将保持较快增长，统筹发展、缩差共富将激发经济内生动力，经济增长有望继续保持全国领先。第四，要把握渝北自身优势。渝北区位优势好，战略机遇集中，经济连续多年高速增长，奠定了良好的发展基础。当前，国际化大都市的架构初步拉开，大开放大发展的格局已经形成，尤其是市、区开放平台及大批重点项目提速显效，我们有信心有勇气也有条件推动经济好中求快、率先发展。

（二）明确目标任务。2012年，全区经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统揽，全面贯彻落实中央、全市经济工作会议和区委全委会精神，围绕建设重庆对外开放第一门户目标，紧扣“保投入、促开放、抓转型、惠民生”主线，全力参与两江新区开发建设，全力加快高端产业集聚和发展方式转变，全力推进重庆主城新中心建设，全力推动统筹发展缩差共富，保持经济社会又好又快发展，确保届首之年实现良好开局。

全区经济发展的目标任务概括为：“八增三降三控制”。“八增”，即GDP增长16%、工业总产值增长30%、社零总额增长25%、固定资产投资增长10%、外贸进出口增长30%、地方财政收入

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增长10%和城乡居民收入分别增长14%、18%；“三降”，即万元GDP能耗下降3.8%、全社会化学需氧量削减2%、二氧化硫排放量削减3%；“三控制”，即人口自然增长率控制在5‰以内、城镇登记失业率控制在3%以内、城区空气质量优良天数达到324天以上。

关于GDP指标的问题。GDP保16%以上，在高基数的基础上保持这样的高增速，客观上存在一定难度。但渝北处于内陆开放战略前沿，投资、出口将保持稳定增长，工业、建筑业及商贸服务业仍将高位运行，加上历年发展积蓄了较强的发展势能，通过努力，实现这样的目标是完全可能的。

关于保增长的问题。从四个方面强化保障：投资保10%以上，虽然房地产投资可能下滑，但有四大平台、三大园区和空港新城以及一批重大项目支撑，区域投资仍将稳定增长。工业总产值保30%以上，我区工业已连续多年高位增长，但基于保税港区笔电产业和恒通客车将有大量增长，长安两款新车将投放市场，预计新增产值500亿元以上，完成计划目标是有希望的。社零总额保25%以上，随着“一线两圈”商贸布局基本形成，SM重庆广场、国博中心等建成投用，我区消费有望持续快速增长。外贸进出口保30%以上，保税港区笔电产能大幅释放，龙兴工业园一批重大项目开工建设、重要设备到位安装，成为拉动我区进出口快速增长的主要力量。

关于居民收入的问题。城乡居民收入分别保14%、18%以上，差距缩小到2.6:1。随着我区开放发展加速推进，群众就业

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创业机会增多，工资性、经营性收入增长加快，为城乡居民增收致富、缩差共富创造了积极条件。

（三）强化工作要求。新形势新任务，对我们的工作提出了更新更高的要求。一是必须全面接轨国家战略，以更高标准、更大力度推进开放高地建设。两江新区开发是国家战略，四大平台是战略重点，既给我们带来了开放发展的机遇，也向我们提出了加快转变工作思路、工作方式和工作标准的新要求。我区是两江新区开发的核心区，必须以国家战略为标尺，认真研究“五大定位”，全面融入两江新区开发，全力推动开放平台建设，推进渝北经济社会发展跟上两江新区开发节拍。二是必须更加注重实体经济，推动区域经济持续健康发展。中央经济工作会议强调，一定要汲取西方国家的教训，规范发展虚拟经济，更加注重实体经济，这为推动经济又好又快发展指明了方向。我们必须围绕工业、商贸服务业和现代农业，切实加大扶持力度，深入开展“助推行动”，推动重点企业加快做大、优势产业加快变强。三是必须突出项目抓手，千方百计增加发展投入。“三驾马车”中消费和出口对我区经济的支撑还较弱，在相当一段时间里，还要靠投资作为主要拉动力量。为此，我们必须继续把项目建设作为抓手，在未来五年里强力推进“五个一”工程，全面完成十大城市片区开发、十大产业基地、十大重点基础设施、十大旅游项目、十大民生重点项目建设，保证完成投资2000亿元以上。各级各部门要按照“工作项目化、项目数量化”的要求，扎实抓好重点项目建设，以项目保投入，以投入促增长，推动区域经济持续快速发展。四是必须依靠

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科技引导产业结构升级，加快经济发展方式转变。当前，我区人均GDP已达到1万美元，区域经济正处于由投资拉动向创新驱动转型的关键时期。我们必须大力引进和发展以科技为先导的战略新兴产业，促进产业结构优化升级。同时，引导和支持企业加快建设科技创新中心、科技成果产业化基地，提升经济的内生动力和核心竞争力，加快实现经济发展方式转变。五是必须突出民生发展导向，把缩差共富措施落到实处。缩差共富不仅是民生问题、发展问题，也是政治问题。我们必须把统筹城乡、均衡发展突出在更加重要的位置，把发展民生、维护民利贯穿于各项工作的始终，让广大群众在开放开发中得到实惠，在统筹发展中实现共富，共建共享幸福和谐新渝北。

三、全力参与两江新区开发建设，加速现代产业集聚发展 两江新区开发为渝北带来了千载难逢的战略机遇，我们必须依托开放平台，强力集聚现代产业，加快建成两江产业核心和重庆经济重要增长极。

（一）继续打好“三大战役”，强力推进平台建设，促进产业招商实现突破。目前，保税港区、机场、国博中心、龙兴工业园开发建设已进入关键阶段，奇帆市长要求我们，必须把推进市级开放平台建设作为战略 …… 此处隐藏：1316字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……