1总体安全工作方案(2)

任制或主任追究制；五是落实科学管理，综合治理，防止不讲实效、不计代价，产生管理、质量过剩。六是杜绝三违、三超。

（三）、完善并理顺三项机制，提升安全管理水平 1、建设单位安全管理要坚持以“双基”建设为总抓手，项目建设加强质量达标，推进风险预控，强化自主管理，持续提升安全管理水平。这就要求我们必须理顺三项机制

完善以安全业绩为导向的用人机制。一要按照集团公司要求做好安全工作的考核；二要依据考核结果选人用人；三要坚持优化安全管理队伍建设四要坚持安全的基础是技术，在各个环节体现先安全后生产管理、生产管理必须安全。五要坚持项目建设权过程、全方位覆盖，做到纵向到底，横向到边。

2、完善以安全效果为导向的奖惩机制。一是坚持以考核为依据；二是坚持以安全效果为准绳；三是坚持以正向激励为主；四是坚持重奖、重罚，达到敬畏安全的效果。

建立以动态达标为导向的考核机制。一是建立各级安全工作体系和管理网络；二是建立单位、系统自控的动态考核标准；三是开展动态达标活动；四是开展安全生产计划管理，实现风险预控；五是对安全工

作屡教不改者坚决给予辞退或解除合同。

（四）、突出四个重点

1、各单位要严格按照“抓系统、系统抓”的工作要求和“管生产、管业务必须同时管安全”的原则，突出工作重点，重点前移、重心下移，加强现场安全管理。

把满足工程建设的安全队伍建设作为重点。影响安全工作五大因素中，人是最关键的因素。安全队伍又是关键中的关键。因此，考虑到基本建设的复杂性，安全队伍建设的好坏，直接影响到项目安全工作的成败。一是各级各单位坚持择优、足额配备安全工作人员；二是在日常工作中把安全人员的待遇放在首位；三是及时配备足额的安全管理设施；四是强化安全队伍的培训和工作考核。

2、以创新安全检查和隐患排查为重点。一是坚持有计划有重点有针对性开展安全检查；二是不断创新安全检查方法，变应付检查为要求检查；三是各级各单位充分利用检查结果；四是以设计图纸和有关规定为依据按职责范围规范开展本质安全隐患排查。

3、以安全培训和告知为重点。一是坚持施工单位安全培训必须到位，未经安全培训合格不能发入场证；二是安全技术交底和必要的票证管理要到位；三是坚

持安全属地管理原则；四是对临时进入现场工作的必须进行两级安全告知否则不发入场证。

4．以安全文化建设和安全责任追究为重点。把不同单位的安全文化综合起来，体现以我为主全面兼顾的管理原则，发挥党政工团的积极作用，采取形式多样的安全文化活动，营造安全工作氛围，充分体现文化引领的重要作用。把安全质量终身制和事故、未遂事故结合起来按照集团公司责任追究制，坚决追究事故责任单位、责任人的责任，做到三不放过。

（五）、坚持五项原则：坚持“抓系统、系统抓”，“管生产、管业务必须同时管安全”，以制度化、规范化，开展安全管理工作；坚持基本建设安全“三同时”，和“管理、设施”并重的原则，是实现零死亡、打造本质安全企业，理顺三项机制、做好安全工作的基础和前提，也是安全工作科学化的体现。为此要做好、提升以下工作：

1、坚持“抓系统、系统抓”

一是理清“抓系统、系统抓”的真正含义；二是科学建立各个系统；三是实现系统、单位自控；四是实现要我安全到我要安全的转变。

2、坚持“管生产、管业务必须同时管安全” 安全工作是附着于日常工作之中，只有坚持“管

生产、管业务必须同时管安全”的原则，才能将安全工作落到实处。

3、坚持以制度化、规范化，开展安全管理工作 一是要建立一套基本完备、可操作性强、覆盖面全的安全管理制度；二是统一思想稳步推进；三是要规范化操作，防止顾此失彼。

4、四是坚持基本建设安全“三同时”

一是基本建设安全施工组织设计、施工安全设施的建设和使用要同时；二是构成装置实体的有效安全设施要“三同时”；三是对设施的有效性和管理的有效性要实行动态跟踪；四是对安全设施的解除要有严格的规定。

5、坚持管理、设施并重

一是各级各单位按照统一与特色相结合的原则做好安全管理工作；二是安全文明施工设施和正式工程同样施工、验收；三是确保安全投入足额有效、专款专用；三是安全设施检查检修维护保养要到位；四是安全标识防护措施有效；五是劳动保护、安全培训费用要足额到位；六是安全费用特事特办。