最全公共政策分析题库（含答案）(9)

它们的一个重要用途，就是去上游取水。尽管已七十高龄，黄大爷每周总得摇着他的小船花两小时去八里桥取两大桶水回来。“这里的水不敢喝，沉淀过了也不敢喝，因为沉下来的东西是粘的，用手捏捏一扯多长。”一个船民比划着。黄大爷从船下打起一桶河水，记者捞了捞河水，手背上有刺痛感，一会儿就起了几颗红疹子。坐着小船向排污口驶近，水越来越混浊，臭味也越来越浓，不断有黑色漂浮物从身边漂过，轻轻一触就散成微粒。排污沟排出的大量脏水，在河中央形成了一条明显的分界线，一半黑色，一半黄色。明显带有杂质的污水满是泡沫，不断冒着气泡，散发出令人恶心的气味。像这样的排污口，蚌埠城区共有5个，每天排水量在30万吨左右。据淮河水利委员会提供的4月20日至4月23日监测数据，这5个排污口全部超标，而在黄大爷取饮用水的八里桥附近，排污口COD浓度达到1344mg／L，超过规定近4倍，污染程度重过三号码头排污口。污染下泄事故一旦发生，上游、中游与下游之间就开始了由谁承担责任的争论。安徽的向河南的讨损失，江苏的又向安徽的要说法。“这都是扯皮的事。”蚌埠市环保局宣教科孔科长无奈地表示，“现在淮河污染的特点是频率高，周期短，查起来非常难。”淮河水利委员会水文局总工程师谭炳卿则表示，作为水利的行政主管部门，淮委会对流域内发生的此类问题提供帮助。淮委为上访人提供的事故处理意见，可以作为状告的依据；同时他们还负责组织流域内的相关单位进行协商。但是谭工承认，淮委只是一个行政管理部门，在事故处理上并没有太多的执行力量，而一旦遇到地方保护主义，解决起来有相当大的难度。他说：“能处理的大多是跨行政区投诉，区内投诉都很难处理。”“企业违法的成本比它依法办事的成本要低

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多了——它宁愿违法，罚得它要关门了，它对你环保局的管理才比较重视，可事实上在我们这种比较落后的地区，不可能让企业都关门。”蚌埠市环保局的孔科长说。谭炳卿表示，所谓“零点行动”以后“淮河污染反弹”的说法并不准确——淮河实际上从未达到过2000年底变清的水质标准。“当时，工厂全部停工、不准排污、用自来水冲洗河道??为了在零点达标，地方上什么办法都用上了。”谭炳卿对类似运动式“治理”的效果表示了怀疑。近年来，有学者提出向国外学习，通过建立污染权市场实现对淮河流域污染的治理。 46、政府之所以采取各种措施控制企业污染行为的主要原因是（C）

A、企业总是为利益驱使 B、政府代表着公共利益

C、污染是一种负的外部效应 D、以上选项均不正确

47、从案例来看，目前淮河治污中采用的政策主要是（B）

A、对排污行为进行“补偿式”收费 B、对排污行为进行“惩罚式”收费

C、建立污染权市场 D、直接控制

48、“企业违法的成本比它依法办事的成本要低多了——它宁愿违法，罚得它要关门了，它对你环保局的管理才比较重视，可事实上在我们这种比较落后的地区，不可能让企业都关门。”这种现象主要说明了（B）

A、在淮河治理过程中存在执法不严的现象 B、对排污行为收费的政策方案存在内在的困境 C、我国企业的法律意识淡漠 D、政府以权谋私

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49、“有学者提出向国外学习，通过建立污染权市场实现对淮河流域污染的治理。”这句话说明政策设计时政策方案的来源之一是（C）。

A、通过理论来构建政策方案 B、激发并利用他人的思维

C、从既有的处理类似问题的方案中获取 D、类比法

50、所谓“建立污染权市场”的实质是（D）

A、根据企业的排污量决定征收的费用

B、根据企业的排污量决定其是否能够进入市场 C、企业通过竞标获得排污的资格和数量 D、允许企业转让“被许可的污染份额”

（十一）、下表是两个备选政策方案的成本收益流情况：（万元）

资金流方案年份

012345 A-1054321 B-10-56666

51、根据上表，下列说法正确的是（C）

A、方案A优于方案BB、方案 B优于方案A

C、根据现有条件无法确定方案A和B的优劣 D、方案A和B各有优劣

52、如果贴现率为10%，那么方案B的净现值是（C）

A、6（1+0.1）5

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B、

-10-5(1+0.1)+6(1+0.1)2+6(1+0.1)3+6(1+0.1)4+6(1+0.1)5

C、

-10-5/(1+0.1)+6/(1+0.1)2+6/(1+0.1)3+6/(1+0.1)4+6/(1+0.1)5

D、

5/(1+0.1)+6/(1+0.1)2+6/(1+0.1)3+6/(1+0.1)4+6/(1+0.1)5

53、如果贴现率为10%，那么（B）

A、方案A的净现值高于方案B的净现值 B、方案B的净现值高于方案A的净现值

C、方案A一定优于方案B D、方案B一定优于方案A

54、如果贴现率为15%，那么（A）

A、方案A的净现值高于方案B的净现值 B、方案B的净现值高于方案A的净现值

C、方案B一定优于方案A D、方案A和B各有优劣

55、从案例可以看出，当成本先于收益时，（D）

A、贴现率越高，净收益的现值越大 B、贴现率越高，净收益的现值越小

C、贴现率的高低与净收益现值关系不大 D、市场利率会作为适当的社会贴现率出现

（十二）、假如政策问题是中心商务区（CBD）上下班高峰期的交通拥挤，下表是政策分析人员对三个备选方案的评估结果：

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目标标准备选方案

A（当前政策）B（双倍停车费）C（建造公共汽车快车道） 进入CBD1、高峰期车辆数（每工作日）5000044000-480044000-48000

2、高峰期车辆的平均耽误时间（分钟）13116-10 财政的3、超过当前政策的来自停车费和公共汽车

健康费用的税收（百万美元/年）013-20.80-0.52—-0.13 4、超过当前政策的直接成本（百万美元/年）00.123.5 公众

可接受性5、公众可接受性分散的抱怨司机和CBD业主的反对司机反对、公共汽车乘客赞同

56、从上表来看，政策分析人员对政策备选方案的评估涉及（A）

A、经济性评估和政治性评估 B、经济性评估和技术性评估

C、技术性评估和政治性评估 D、经济性评估和执行性评估

57、如果方案的直接成本不能超过2百万美元，同时必须把高峰期车辆平均耽误的时间控制在12分钟以内，那么应该选择（B）

A、方案A B、方案B C、方案 C D、没有任何一个方案满足要求

58、上题中采用的政策建议和选择方法是（B）

A、两两比较法 B、确定满意度法 C、词典排序法 D、无绝对优势选项法

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