第3课 中央集权与地方分权的斗争(2)

探究答案：

(1)西汉地方制度郡县制与封国制并存，这是与秦制的主要差别。 (2)柳宗元评论的原因基本正确，结论正确。

(3)秦朝确定的专制主义中央集权制度是新生事物，在汉初出现反复现象是正常的。汉初刘邦分封同姓王，是从确保刘家天下考虑的。秦汉确定的封建制继承了三代以来奴隶制天

下为家的传统。汉初封国制削弱了中央集权，地方郡县制是专制主义中央集权的基础。此后历代封建王朝基本上都吸取了汉初的教训，没有实行封国制，“秦制之得亦可明矣”的结 论是正确的。

点拨：解题关键是正确理解柳宗元的观点，如“有叛国而无叛郡”指的是什么?“秦制之得亦可明矣”是何意思?通过分析认识到，秦朝短命而亡，主要是因为暴政。秦之失在“政”不在“制”。另外，解答(3)问时要进一步认识到：秦汉时期处于封建制度的巩固时期，许多制度既具有开创性，同时又要不断地加以完善，以适应巩固封建统治的需要。

当堂练习

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课后拓展

⑴三省六部制进一步完善了中央集权制度。门下省掌管国家政令的审批。

⑵措施：派转运使管理地方财政，从地方军队中挑选强壮士兵，编入禁军，由皇帝直接控制。作者看法：防止地方割据取得成功，但导致地方军事力量削弱，造成在外族进攻的失败。

⑶唐朝的中书省是中央机构之一，掌管国家政令的草拟；元朝设置的中书省是全国最高行政机构。元朝是少数民族建立的统一王朝，实行行省制是为了对全国辽阔的疆域进行有效的统治。