社会保障作业及答案(4)

C.不需要承认阶层差异

D.可以在不同地区实行完全一样的模式 【答案】A

100、【82605】（简答题）简述社会保障管理的模式。

【答案】 （1）集中管理模式。把各种社会保障项目全部集中在一个管理体系内，实施

统一的管理。特点：决策权集中在中央、预算权统一、双重领导；优点：统一管理、协调运行、降低成本、加强透明度；缺点：难以协调，受行政干预多。

（2）分散管理模式。不同的项目由不同的政府部门管理，各自建立运行系统。

特征：各部门事权独立、预算独立、政府联系间接；优点：发挥自主性、独立性强。缺点：管理成本高、工作重复。

（3）集散结合管理模式。共性较强项目集中起来，特殊性较强项目单列。 优点：以上优点兼具，避免；缺点：需要有利的内外部条件。

101、【82606】（简答题）简述社会保障管理的内容。

【答案】（1）社会保障行政管理，指政府部门依法对社会保障事务的管理与监督权力，

是确保社会保障制度良性运行的基础。

（2）社会保障财务管理，包括财政、审计部门对社保制度进行财务上的监督和管理，以及社保主管部门对社保经办机构进行的监督与管理。包括三环节：筹集管理、给付管理、运营管理。

（3）其他管理。

102、【82607】（简答题）简述社会保障法的特征。

【答案】（1）安全性。以立法的形式使生存发生困难的社会成员的基本生活得到保障。

（2）强制性。由国家通过立法强制实施，以维持社会保障制度的正常运作。 （3）普遍性。所有的社会成员都普遍地、无例外地享受基本生活保障。

（4）平等行。即不能任意取消社会成员获得社会保障的权利，也不允许越权。 （5）鼓励性。激励遇到困难的社会成员尽早走出困境。

103、【82609】（多项选择题）行政规章包括（ ）。 A.法律

B.部门规章 C.地方规章 D.地方性法规 E.单行条例

【答案】B,C

104、【82610】（多项选择题）社会保障管理的基本原则包括（ ）。 A.效率第一的原则

B.公开、公正与效率原则

C.依法管理原则与属地管理原则 D.独立运行的原则

E.与相关系统协调一致的原则 【答案】B,C,E

105、【82611】（多项选择题）社会保障制度的运行主体包括（ ）。 A.国家或政府

B.社会保障实施机构

C.企业、社会团体及官方机构 D.国外组织

E.城乡居民及其家庭 【答案】A,B,C,E

106、【82598】（判断题）社会保障法的调节对象包括国家与国家之间的关系。 【答案】错误

107、【82599】（判断题）社会保障法应该遵循效率优先于公平的原则。 【答案】错误

108、【82600】（判断题）英国济贫法与现代意义的社会保障法之间存在原则性的差别。 【答案】正确

109、【82602】（判断题）法律对权利义务能够起到资源配置作用，只有通过法制化，才

能使社会保障主体的权利、义务和职责明晰化。

【答案】正确

110、【82603】（论述题）论述中国社会保障立法的现状和发展趋势。 【答案】 1．现状：

（1）社会保障立法缺乏合理的理念。

即是以维护社会稳定为立法理念，这是吸收发达国家实现社会公平正义和长期协调、和谐发展的战略观，在忠骨社会保障立法中还未能真正清晰地体现出来。

（2）立法缺乏统筹规划，体系结构残缺。

社会保障内容与非社会保障内容混合在一起，但又不能作为实施有关社会保障制度的直接法律依据，而以社会保险法、社会福利法、社会救助法等为骨架的社会保障法律体系还未得到确立。

（3）法制建设的层次低。

即国家立法机关制定的社会保障法律少，国家行政机关制定的法规和地方性法规以及政府部门的规章和政策性文件多，这种局面表明社会保障法制建设的低层次性和不稳定性。

（4）交流主体混乱，立法层级无序。

一些需要国家立法机关制定的法律却只能用行政法规代替，而有的可以由国务院颁行的法规却变成了由国家立法机关通过的法律，这种局面未后续立法工作的顺利发展增加了障碍。

（5）欠缺与世界贸易组织的社会保险规则相适应的法律规范。

中国现行的有关社会保障法律法规与国际劳工组织的社会保障规则客观上还存在相当大的差距，有的甚至直接同国际劳工组织的社会保障规则相冲突，这在一定程度上必然会影响中国同国际社会的交流与合作。 2．发展趋势：

（1）由地方立法向中央立法发展。

目前，中国社会保障立法大量地表现未地方立法。但是，进入社会保障制度总体设计与整体推进阶段时，必须高度重视并有计划地制定全国性的社会保障法律和法规。就社会保障进行立法，是在全国范围内使社会保障制度走向统一的基本保证。

（2）由分散立法向相对集中立法发展。

由于社会保障制度的改革与重建仍然处于探索与试验阶段，社会保障立法表现出过度的分散性，它不利于社会保障的整体发展和全面发展，也不利于社会保障项目的均衡发展和协调发展。因此，现阶段应该考虑向相对集中立法发展。

（3）由行政立法向人大立法发展。

社会保障应当通过国家立法机关进行立法并以其统率行政法规来具体体现。改革开放以来，中国已经经历了较长时期的行政立法阶段，许多行政法规事实上已经为国家立法机关打下了良好的基础，因此，应该适时进入全国立法阶段了。人大立法是整个社会保障法制系统建设的最

高保证。

（4）强化社会保障法律制度的实施机制。

社会保障制度功能和效应的发挥与释放需要强有力的制度和措施做后盾。一方面，应加强法律规范本身的强制性，尽快建立起相关的社会保障法律责任制度；另一方面借鉴国外普遍实行的专门法院审判方式，建立我国专门的劳动和社会保障法庭（院）。

第八章 社会救助 111、【78178】（单项选择题）下列社会保障项目中权利义务关系具有单向性的是（ ）。 A.社会保险 B.社会福利 C.社会救济 D.企业年金 【答案】C

112、【78181】（单项选择题）生活救助（在我国即是最低生活保障制度）是对家庭人均

收入低于当地最低生活保障标准的贫困人口，实行差额补助的一种新型社会救济制度。其最显著的特点是（ ）。

A.解决保障对象的基本生活问题 B.改善保障对象的生活质量 C.提高保障对象的福利水平

D.解决保障对象的相对贫困问题

【答案】A

113、【78731】（单项选择题）贫困标准（也即贫困线）是测量贫困的工具，也是整个贫

困问题理论与政策研究的基础。以下几种测量方法中哪一种不属于常用的贫困测量方法（ ）。 A.市场菜篮子法 B.恩格尔系数法 C.地区标准法 D.剥夺指标法

【答案】C

114、【78732】（单项选择题）真正现代意义上的以\自助助人\为旗帜的社会救助制度产

生于（ ）。 A.1601年

B.19世纪80年代 C.20世纪初 D.20世纪中期

【答案】C

115、【80857】（单项选择题）使灾民救助顺利进行的保障和前提是（ ）。 A.救助灾民生命

B.为灾民提供基本生活保障

C.安抚灾民情绪，实施精神救灾 D.对灾区社会的救助 【答案】D

116、【91327】（单项选择题）社会救助承担了保证社会成员生存 …… 此处隐藏：3407字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……