新加坡考察报告

“精英治国”策略下的新加坡职业教育

2011年11月6日至11月19日，我市职业教育管理者培训班一行19人赴新加坡进行了为期14天的培训考察学习。十多天里，我们参观了智源教育学院、工艺教育学院（ITE）、立化中学、德明政府中学、宏文小学、北烁学校，听取《新加坡多元文化背景教育资源》、《新加坡教育政策及国际化趋势及职业教育政策概述》、《新加坡职业技术教育及培训体系概述》等十个由新加坡教育专家和校长所作的专题报告，与新加坡教育届的同行进行了多次的座谈交流。了解了新加坡独特的多元文化、“精英治国”治国之道、完善的教育体系、尤其是切实地感受到站在世界前沿的新加坡职业教育的科学与务实，感触良多、受益匪浅。现将本次培训考察的体会报告如下：

一、 科学务实、效果显著的新加坡职业教育

走进新加坡，不禁为这个面积仅为632平方公里，人口500多万的“城市 国家”在短短40年间所创造的奇迹而惊叹。新加坡能够成为政治稳定、经济发达的现代化发达国家，其职业教育是功不可没的。

（一）多元文化形成特殊背景

新加坡是一个多种族构成的国家，有华族、马来族、印度族和其他种族。 其中华族人口约270万，占据了约百分之七十五的人口数量。多元种族造就了多元文化，新加坡现行的官方语言为英语、华语、马来语和淡米尔语，其中英语作为行政语言，马来语作为国语。新加坡的多民族也决定了其宗教的多元化，走在新加坡的大街上，到处可以看到回教、天主教、佛教等各种各样宗教信仰的标志性建筑物。为了促进各种族的和谐，新加坡政府推出了“种族和谐日（7月21日）”，“集选区制”“多元语文政策”“同一组屋区设定一定的种族比例限制”“设立种族和谐委员会，族群互信圈”等政策。在多元文化的特殊背景下，

新加坡教育也必然呈现出与众不同的特色。在我们考察期间，最深感受到的是新加坡学校对德育的重视。其爱国主义教育、公民道德教育以及对种族传统优秀文化的传承都非常值得我们借鉴。新加坡要求中小学生必须宣读誓词“我们是新加坡公民，誓愿不分种族、语言、宗教，团结一致，建设一个公正平等的民主社会，为了实现国家的幸福、繁荣与进步，共同努力”，在学校、博物馆、图书馆、旅游景区等处处浸透着爱国主义教育和公民道德教育。在参观立化中学、德明政府中学、宏文小学等特选学校的过程中，我们更是惊喜地看到中国传统优秀文化的传承。从校园内各种以“毓秀斋”“笃行楼”等命名的楼宇； “仁、义、礼、信、道”“立德立功、化愚化顽”“忠、诚、勇、毅”等体现中国传统道德文化字句；民乐、武术、书法、象棋、中国舞蹈等课程的植入等等无不体现了新加坡教育根扎传统，开创未来的理念和导向。多元文化的特殊背景成为了新加坡职业教育发展的重要条件，也是推动着职业教育走向国际化的强大动力。

（二）完善、灵活的教育体制

新加坡职业教育的成功有赖于其完善、灵活的教育体制。“精英治国”是新 加坡的治国之道，教育体制体现出的却是“以人为本”“因材施教”的教育思想。在新加坡，小学分从小一到小四的基础阶段和小五到小六的定向阶段。在基础阶段，所有的学生都要学习英文、母语和数学的基本课程，其他课程还包括音乐、艺术、手工和道德教育等。小三以后开始教授科学，学生还需参加和课程有关的活动。小四后，学生将根据他们的学习能力分流。小六结束后，学生将参加小学离校会考，会考成绩将会决定他们所能进入的中学。中学则分为4年制快班和5年制普通班，根据小学会考成绩而分班，4年制快班将学习英文和高级母语，毕业后将参加剑桥 “O”水准考试，为进入初级学院或高级中学作准

备。5年制普通班将学习英文、母语、数学、计算机应用、科学、经济和社会学等课程，第四年将会参加剑桥 “N” 水准考试，为进入工艺教育学院作准备，有能力的学生将在第五年参加剑桥 “O” 水准考试，以后他们可以选择初级学院或理工学院继续深造.。新加坡的教育体制深具灵活性，它能照顾到每一名学生的学习能力、兴趣及才智。在各学习阶段提供不同的课程选择，配合不同学生的学习能力，进度和学习倾向。这种完善灵活、“精英”与“大众”兼顾的教育体制，最大限度地发掘了个人的潜能，把人引导到合适的位置，这为新加坡职业教育奠定了成功的基石。

（三）高效到位的政府支持与控制

在新加坡考察期间，听得最多的一句话是“新加坡没有其他资源，唯一的资源就是人”。这是新加坡从政府到人民的共识，也是新加坡重视教育的一个重要原因。1996年至1990年，新加坡国民生产总值增加了13倍，而同期教育经费支出增加了15.6倍。2002年，新加坡教育支出占其全年财政支出的19%，为当年GDP的4.5%，远远高出同期许多发达国家水平，在2006年的财政预算案中，教育支出69.7亿新元，占全年财政支出的22.76%，在世界发达国家中始终排在前列。而人均的教育经费从1996年的60新元，到1990年达335.3亿元。除了不断加大对教育的投入外，政府还不断地推行“教育储蓄计划”“教育部财政资助计划”，在学校设立“机会基金”等等方法保障所有的儿童都能够接受教育。在参观新加坡工艺教育学院过程中，我们就能够切身地感受到政府对职业教育的巨大投入。新加坡工艺教育学院（ITE）成立于1992年4月1日，是直接隶属于新加坡教育部的政府公立学院，由新加坡政府全资资助，该学院拥有十多座遍布新加坡的现代化校园，不同的分校分别提供不同的课程，目的是培养适应21世纪应用科技的熟练技师。ITE有点儿类似我们的中等职业教育，但

其校园的环境及完善先进的培训设备却是我国的中职学校所望尘莫及的。介绍实训室的老师告诉我们，他们的培训设备基本上每5年就更新一次，全部由国家投入，这让我们感到十分惊讶。新加坡对教育的调控也十分到位，学校的设立、取消、课程建设、调整完全由政府需求控制。政府成立人力资源规划委员会，由贸工部、人力部、教育部等部门领导组成，根据经济发展的远景目标，在预测劳动力供求数量、工业需要、离校生数量，为各职业教育机构设定长远的招生目标时能够综合考虑，做出最为合理的适当的规划。这也是新加坡的职业教育为什么能够始终跟上经济发展的步伐，为经济发展服务的根本原因。

（四）以经济发展为基础和主导方向

新加坡职业教育发展一直都是以新加坡的经济发展为基础和主导方向，其发展历程，就是不断地适应新加坡工业化和现代化发展要求的过程。20世纪60年代是新加坡经济恢复阶段，政府作出了大力发展劳动力密集型工业，实行工业化的重大战略决策，当时的职业教育主要是发展初等职业教育，以培养适应工业化初期的劳动力密集型初级技术人员。20世纪70年代始到90年代初，新加坡经济发展由劳动力密集型向知识与技术密集型转换，为了适应这一形势，新加坡职业教育走向了“专科水平”的高端发展，为政府培养出“更高的技能的劳动力”。20世纪90年代至本世纪初，新加坡再次将经济作为发展的重点，全力扶植第三产业，力图成为国际金融中心，信息中心，并建成以高科技、高工艺、高增值集约型产业为基础的现代化国家。在这种形势下，新加坡的职业教育又上了一个新台阶。我们在考察“新加坡工艺教育学院”时了解到，在这一阶段，新加坡职业教育与工艺教育实现从“建立一个受确认的中学以后的工艺教育学府”到“转变成一个世界级的工艺教育学府”再到“成为工艺教育的环球领导者”三波转型。可见，在过去的40年，新加坡职 …… 此处隐藏：2298字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……