浠水县突发地质灾害应急预案

浠水县突发地质灾害应急预案

1 总则 1.1 编制目的

为了快速有效、科学有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。

1.2 编制依据

根据《国家突发地质灾害应急预案》、《湖北省突发地质灾害应急预案》、《黄冈市突发地质灾害应急预案》、《浠水县突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于处置自然因素或者人为活动诱发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的突发地质灾害。

1.4 工作原则

以人为本，预防为主。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

统一领导，分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急工作。

分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合，属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导负责制，依法管理、快速反应，加强防灾知识宣传教育，提高全民防灾减灾、自救互救快速反应能力。

监测避让与勘察治理相结合。根据地质灾害发育规律和发展阶

段，对已发现地质灾害隐患实行有计划的监测避让措施与勘察治理措施相结合。

2 组织体系和职责任务 2.1 组织体系

浠水县地质灾害抢险救灾指挥部（以下简称县指挥部）为浠水县地质灾害抢险救灾综合协调机构，其组成如下：

指 挥 长：县政府分管国土资源工作的副县长。 副指挥长：县政府办公室主任 县国土资源局局长 县民政局局长

成 员：武警浠水中队、县委宣传部、县发展和改革局、县国土资源局、县财政局、县公安局、县水利局、县建设局、县民政局、县安监局、县交通局、县卫生局、县农业局、县商务局、县信息产业局、县教育局、县环保局、县气象局、县地震办、县供电公司领导各一名。

县地质灾害抢险救灾指挥部办公室设在县国土资源局，办公室主任由县国土资源局分管地质环境的副局长担任。县地质灾害抢险救灾指挥部成员单位派联络员参加指挥部办公室工作。每年汛期前，各成员单位将其指挥部成员及联络员名单、联系电话报县指挥部办公室。

图一 浠水县地质灾害抢险救灾指挥部组成如下：

指挥长

县政府领导

副指挥长

县国土资源局局长 县政府办公室主任 县民政局局长 指挥部成员单位 武警浠水中队 县委宣传部 县发展和改革局 县国土资源局 县公安局 县财政局 县水利局 县建设局 县民政局 县交通局 县安监局 县农业局 县卫生局 县供电公司 县商务局 县信息产业局 县教育局 县环保局 县气象局 县地震办 指挥部办公室(设在县国土资源局) 2.2 职责任务 2.2.1 指挥部职责

统一领导、指挥和协调全县重大地质灾害抢险救灾工作；分析、判断成灾原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门及有关乡镇对受灾村、组进行紧急援救；协调武警浠水中队迅速组织指挥部队参加抢险救灾；指导地质灾害应急防治指挥部做好地质灾害的应急防治与救灾工作；指挥长发布启动本应急预案的决定；处理其它有关地质灾害应急处置与救灾的重要工作。

2.2.2 指挥部办公室职责

汇集上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻指挥部的指示和部署，协调有关乡镇地质灾害应急指挥部、县指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草县指挥部文件、简报，负责县指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担县指挥部日常事务和交办的其它工作任务。

3 地质灾害险情和灾情分级

地质灾害程度和经济损失大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级。

3.1 特大型地质灾害险情和灾情(1级)

3.1.1 因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成30人以上死亡，或直接经济损失1000万元以上的地质灾害。

3.1.2 受地质灾害威胁，需转移人数在1000人以上，或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的地质灾害险情。

3.1.3 因地质灾害造成长江大河及支流被阻断、地质灾害险区范围跨省行政区域，严重影响群众生命财产安全。

3.2 大型地质灾害险情和灾情(Ⅱ级)

3.2.1 因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成10人以上、30人以下死亡，或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害。

3.2.2 受地质灾害威胁，需转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在可能造成的经济损失在5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情。

3.3 中型地质灾害险情和灾情(Ⅲ级)

3.3.1 因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成3人以上，或直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害。

3.3.2 受地质灾害威胁，需转移人数在100人以上、500人以下，或潜在可能造成的经济损失在500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情。

3.4 小型地质灾害险情和灾情(Ⅳ级)

3.4.1 因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成3人以下死亡，或直接经济损失100万元以下的地质灾害。

3.4.2 受地质灾害威胁，需转移人数在100人以下，或潜在可能造成的经济损失在500万元以下的地质灾害险情。

4 预防和预警机制 4.1 预防预报预警信息 4.1.1 监测预报预警体系建设

各地、各部门要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全县的地质灾害监测网络。县国土资源、水利、气象、地震等部门要密切合作，逐