刘源超局长在全省工商系统六型机关创建工作推进会上的讲话(2)

进了各项工作开展。在充分肯定成绩的同时，我们也应保持清醒认识，客观分析全省工商系统机关建设的现状，认真对照“六型”机关创建要求，在薄弱环节上查不足、找差距。一是有的认为活动太多，内容繁杂，影响职能工作；有的自我感觉良好，在思想上存在抵触和厌倦情绪。二是有的认为创建活动内容多、涵盖广、要求高，涉及部门多、关联范围广，协调难度大、落实任务重，存在畏难情绪，不愿抓、不想抓、不敢抓、不会抓的问题在少数单位比较突出。三是推进不平衡。少数单位开展创建活动没有可操作性的方案，缺乏明确目标、浓厚氛围和得力措施，有的“会议级级开、文件层层传，上下一般粗”；有的对本级机关抓得比较紧，对基层指导督促不够；有的满足于一般应付，创建活动流于形式，工作成效不明显。这些问题尽管只是少数现象，但必须引起高度重视，采

取扎实有力的措施，切实加以解决。

二、明确目标，加力推进，确保“六型机关”创建活动取得新的更大成效

创建“六型”机关是一项打基础、利长远的系统工程，是一个既相互联系又有所区别的有机整体。其中，学习型机关建设是基础，创新型机关建设是动力，服务型机关建设是核心，效能型机关建设是目的，节约型机关建设是要求，廉洁型机关建设是保证。按照省委深入推进“六型”机关创建活动“第一年办点、第二年推广、第三年提升、第四年见效、第五年验收”的工作思路，今年是“六型”机关创建的见效年，明年要进行检查验收。省局已经把推进“六型”

机关创建工作纳入今年开展“迎创”活动和强力推进“三抓一促”活动范畴，年底前全省工商系统80%以上机关要力争建成“六型”机关。全省各级工商部门要切实把这项活动摆在重要位置，狠抓工作落实。

（一）进一步深化认识，夯实创建基础。创建“六型”机关，中央有精神，省委、省政府有要求，人民群众有期盼，同时也是提升全省工商系统履职水平，增大工商履职作为，开创工商监管服务新境界的现实需要。我们要在实践中不断深化认识，统一思想，进一步增强抓好“六型”机关创建工作的责任感和紧迫感。一是“六型”机关创建不是选修科目，而是“必修课”。党的十七大提出，建设学习型政党、创新型国家、服务型政府和资源节约型、环境友好型“两型”社会；省委、省政府近些年来围绕作风建设、执行力建设、软环境建设，先后推出了一系列重大举措, 省政府多次把“六型”机关建设写进政府工作报告。因此，创建“六型”机关，是中央和省委的部署，全省工商部门必须不折不扣地抓好落实。二是创建“六型”机关不是附加义务，而是“必选项”。工商部门直接面向市场主体和人民群众，直接体现党和政府的形象。积极开展创建“六型”机关活动，树立为民、务实、清廉的部门形象，不是工商部门本职以外的附加工作，而是做好工商工作的基本功和必选项。三是创建“六型”机关不可能一劳永逸，既是一个努力追求的目标，更是一个持续动态的过程。按照“六型”机关创建要求，“六型”机关没有最好，只有更好，必须常抓不懈，不断加力。近

些年来，全省工商系统虽然在强化服务意识、改进工作作风、提高履职能力等方面取得了有目共睹的显著成效，但与党委、政府和人民群众的期望相比仍有一定差距。全省各级工商部门要深刻认识创建“六型”机关的重要性和必要性，坚决克服厌倦和畏难情绪，进一步夯实组织领导、日常管理、监督检查和考核奖惩等基础工作，推进创建活动认识再提高，不断掀起创建活动新高潮。

（二）进一步细化任务，抓好统筹安排。“六型”机关创建活动涉及面广、工作量大，贵在全员自觉参与，重在统筹推进，难在持续深入，必须不断细化创建内容，建立常抓不懈的工作机制。各地要按照省局实施意见规定，对照创建内容和考评细则，全面组织一次“回头看”，认真查找不足和差距，进一步明确“六型”机关创建的具体任务，合理制定创建达标计划，层层分解，逐项落实，责任到人，做到定责任、定措施、定时限。特别是，对“六型”机关创建达标涉及的领导班子学习、党员干部培训教育、职能工作创新、管理制度机制建设、岗位绩效考评、党风廉政建设及节能降耗等工作指标，能够量化的尽可能量化，不能量化的也要有定性的要求。切实把“六型”机关创建，与业务建设、队伍建设、党建、文明单位创建、创先争优、基层建设和“三抓一促”等工作有机融合，做到整体联动，相互促进。

（三）进一步突出重点，硬化创建措施。一是要坚持从素质提升入手，着力打造学习型机关。以深入学习中国特色社会主义理论体系和工商业务知识为重点，推进学习的制度化、规范化和经常

化，真正把加强学习变成为广大干部职工的自觉行动，进一步增强用科学理论指导实践、推动工作的能力。二是要坚持从解放思想入手，着力打造创新型机关。注意围绕履职工作的热点难点问题，加强调查研究，创造性地开展工作，引导和激励干部职工在创新中寻找工作办法，在创新中做好本职工作，努力创造一流的履职业绩。三是要坚持从改进作风入手，着力打造服务型机关。切实把群众满意作为衡量工作的第一标准，进一步增强服务意识，健全服务机制、提升服务质量。四是要坚持从提高执行力入手，着力打造效能型机关。按照职责明确、结构合理、运转协调、精干高效的要求，抓好确责、履责和问责，健全效能机制，强化效能监管，提升效能业绩。注重日常工作的精细化管理，从细节入手，完善制度，规范运行，提高工作效率。五是要坚持从节能降耗入手，着力打造节约型机关。严格落实中央和省委关于厉行节约的各项要求，按规定控制行政经费开支，降低行政成本，精简会议文件，规范公务接待，形成节约光荣、浪费可耻的良好风气。六是要坚持从落实党风廉政建设责任制入手，着力打造廉洁型机关。认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，强化廉政风险防控管理。

（四）进一步狠抓落实，增大创建实效。重点抓好“三个到位”：一是要抓好组织领导到位。各级要坚持主要领导挂帅抓、机关党委书记亲自抓、机关党委专职副书记牵头抓、各部门协同抓，形成齐抓共管、协同并进的局面。二是要抓好责任分工到位。切实把

“六型”机关创建涉及的各项具体工作任务，分解细化到具体工作环节、工作岗位和具体人员。按照有关职责分工，机关党办以抓协调和学习型机关建设为主，监察机构以抓廉洁型机关建设为主，办公室、后勤、财务机构以抓节约型机关建设为主，各业务机构和窗口单位以抓服务型、效能型和创新型机关建设为主。“六型”机关创建是一个有机的整体，各内设机构既要主动参与，各负其责，又要密切配合，整体联动，形成合力。三是要抓好督办落实到位。把“六型”机关创建工作纳入目标责任制管理，加强检查督办，做到明查与暗访相结合、定期检查和不定期抽查相结合、日常考核与年终考评相结合，促进形成长效管用的工作机制，确保“六型”机关创建真正成为一项经常性工作，取得实实在在的效果。

推进“六型”机关创建活动，事关工商形象，事关全省工商事业改革发展大局。全省各级工商机关和广大干部职工要以这次推进会为新起点，再接再厉，再添措施，用创建“六型”机关的实际成效，让各级党委、政府和广大人民群众感受到实实在在的变化，为加快实现“三最一高”目标、推进全省跨越式发展作出新的更大的贡献。

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