湖南省中长期人才发展规划纲要(2)

长期激励制度。建立企业家人才库，省委直接掌握和联系一批优秀企业家。 3.高层次党政领导人才队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和“三个不吃亏”的用人导向，按照政治坚定、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，选好配强厅局级党政正职领导干部，进一步提升厅局级领导干部素质，着力抓好县委书记队伍建设。加强领导干部党校（行政学院）轮训、国（境）外学习培训、实践锻炼，不断改善党政领导人才的素质结构。加大领导干部跨地区跨部门交流力度，推进党政机关重要岗位干部定期交流、轮岗。健全选拔任用机制，推行和完善党委讨论决定任用重要干部票决制，进一步扩大选人用人中的民主。健全权力约束制衡机制，加强对领导干部特别是“一把手”的管理监督。

4.高技能人才队伍建设。完善以企业为主体、职业院校和技工院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系。健全以职业能力为核心、以工作业绩为重点、注重职业道德和职业水平的高技能人才评价体系。完善以业绩贡献为导向、与技能等级相联系、能够激发责任感和创造活力的高技能人才激励保障机制。营造尊重劳动创造、崇尚技能成才、鼓励技能创新、有利于高技能人才成长发展的社会环境。制定高技能人才与工程技术人才职业发展贯通办法。建立高技能人才绝技绝活代际传承机制。完善高技能人才评选表彰制度，进一步提高高技能人才的经济待遇和社会地位。 （二）突出重点领域人才开发

1.新型工业化人才开发。围绕加速推进新型工业化，以提升人才竞争力为核心，以新型工业化“四千工程”人才开发为引领，加强先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等战略性新兴产业人才开发和轨道交通、钢铁、有色、石化、纺织、轻工、汽车、物流、金融等产业人才开发，调整优化高等院校学科专业设置，重点扶持适应市场需要的跨学科、跨专业复合型新兴专业，加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才培养力度。大规模开展新型工业化人才知识更新培训，培养造就一批掌握前沿技术、关键技术和共性技术的工程技术人才。建设一批工程创新训练基地，提高工程技术人才职业化、国际化水平。加大人才引进力度，引进一批急需紧缺专业人才和高端金融专业人才。制定人才向重点产业集聚的倾斜政策，引导和鼓励产业领军人才、工程技术人才和经营管理人才向重点产业流动。依托国家级、省级高新技术开发区和经济开发区以及重大科研项目、建设工程，聚集一批具有国际国内领先水平的产业专家和技术带头人。

2.宣传文化人才开发。按照建设文化强省要求，结合深化宣传文化领域改革，加强哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文化艺术、文物保护等宣传文化人才开发，努力培养一批掌握中国特色社会主义理论、学贯中西、联系实际的理论家，一批坚持正确导向、深入反映生活、受到群众喜爱的

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名记者、名编辑、名主持人，一批熟悉党和国家方针政策、社会责任感强、精通业务的出版家，一批紧跟时代步伐、热爱祖国和人民、艺术水平精湛的作家、艺术家，一批熟悉意识形态工作、懂经营会管理的复合型人才。整合优势文化资源，建设文化创意产业园、动漫基地、数字出版中心、影视中心等文化产业人才发展平台。建立完善宣传文化人才开发和管理的体制机制，促进优秀人才大量涌现。

3.社会工作人才开发。完善社会工作人才培养体系，加强社会工作从业人员专业知识培训。制定社会工作培训质量评估指标体系。建立健全社会工作人才评价制度。加强社会工作者队伍职业化管理。加快制定社会工作岗位开发设置政策措施。推进公益服务类事业单位、城乡社区和公益类社会组织建设，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策。组织实施社会工作服务组织标准化建设示范工程。探索制定政府购买社会工作服务政策。建立社会工作人才和志愿者队伍联动机制。

4.知识产权人才开发。统筹规划知识产权人才队伍建设，加强培训基地设施和研究基地建设，大规模培养各类知识产权专业人才，重点培养企事业单位急需的知识产权管理和中介服务人才，完善知识产权人才吸引、培养、评价和管理机制。

（三）突出重点区域人才开发

1．长株潭区域人才开发。以长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验区建设为契机，充分利用先行先试的有利条件和现有科教、产业、人才优势，进一步完善长株潭区域人才发展体系，大力加强长株潭区域人才开发，加快人才资源开发一体化进程，推进区域内人才交流与资源共享，把长株潭城市群打造成为湖南人才高地。在人才发展重点领域和关键环节率先突破，按照先行先试、敢闯敢试、边干边试的原则，建设长沙大河西人才创业示范区，对人才创新创业给予融资、税收、分配等方面的政策支持，通过示范带动全面推进全省人才工作。

2．湘西地区人才开发。适应加快湘西地区发展要求，充分发挥湘西地区矿产资源、旅游资源和生态农业等方面的优势，加强优势产业和重点项目人才队伍建设。加大对湘西地区人才培养的支持力度，在项目申报、高层次人才培养和评优评奖等方面适当倾斜。完善人才柔性引进机制，帮助湘西地区引进重点学科、重点产业的科技领军人才和急需人才。加大干部挂职交流力度，完善湘西地区特聘专家制度。建立艰苦边远地区津贴制度，提高湘西地区各类人才的待遇。鼓励和引导高校毕业生到湘西地区工作。 四、政策措施

（一）实施人才投入优先保证政策

1．加大财政投入力度。各级政府优先保证对人才发展的投入，确保教

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育、科技支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，卫生投入增长幅度高于财政经常性支出增长幅度，逐步改善经济社会发展的要素投入结构，较大幅度增加人力资本投资比重，提高投资效益。各级政府要建立人才发展专项资金，构建人才投入与科、教、文、卫等社会事业发展资金协调使用机制，加大对科技创新、团队攻关、高层次人才培养的资助力度，保障重大人才项目的实施。在重大建设和科研项目经费中，应安排部分经费用于人才培训。加大税收优惠、财政贴息力度，扶持创业风险投资基金，支持各类人才创办科技型企业。加大对创业孵化器等基础设施投入，提高人才创业成功率。以专项财政补贴、经费资助等形式，加大对高校等人才培养机构的激励力度，增强人才供给能力。加强对湘西地区和其他困难地区的财政转移支付，为人才发展提供有力的财力支持。

2．建立多元化人才投入机制。探索建立人力资本产权制度，鼓励和引导社会、用人单位、个人投资人才开发，健全以政府投入为导向、用人单位投入为主体、社会和个人投入为补充的多元化人才开发投入机制。突出用人单位的人才开发投入主体地位，规范用人单位职工培训经费来源与支出，鼓励和支持企业和社会组织建立人才发展基金。进一步拓宽人才培养投入渠道，积极引导和鼓励各类社会机构、华人华侨团体、国际金融组织和外国政府贷款投资人才开发项目。 （二）加大人才培养力度

1.大力发展国民教育。按照建设教育强省要求，加快教育事业发展，形成比较完备的现代国民教育体系。以加强农村义务教育为重点，大力改善农村学校的办学条件和教育环境，推进义务教育均衡发展。着力提高义务教育师资水平，深化基础教育课程改革，全面推行素质教育，逐步缩小城乡教育、区域教育发展差距。拓展优质高中教育资源，加强教育管理人才培 …… 此处隐藏：4479字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……