XX街道两新组织党建工作现状及存在问题和对策(3)

作者队伍主要存在三个问题：一是履行职责不到位。少 数非公有制企业党务干部不能正确看待发展非公有制经济和发挥党组织作用的辩证关系，存在着?重经济、轻党建?的思想。一些外企支部书记因为种种顾虑，忽视 了党组织建设工作的宣传，导致了党建工作不能很好开展。一些党务工作者怕给领导（企业主）添麻烦，不能理直气壮地开展工作，怕为党员增加负担，对党员要求 不严。一些党务工作者则将本职工作等同于党建工作，与行政工作内容上重复，方法上混同。二是沟通渠道不通畅。由于投资主体多元化和现代企业 制度的推行，党组织因为不是出资者，不可能再以党组织身份直接进入经营决策层，尤其是新经济组织中党组织的负责人相当一部分并不处在企业领导岗位上。在某 些私营企业、外商投资企业和规模较小的企业中，不在管理层中兼任职务的党组织负责人存在沟通渠道不畅、信息不灵、参与决策和监督引导不力等问题。三是素质能力不适应。非公有制企业党员流动性大，党务工作岗位缺乏吸引力，优秀人才选不进、留不住。同时，大部分非公有制企业规模相对较小，党员不多，选择政治强、业务熟、会做思想政治工作，而且懂经营、会管理的人选难度比较大。

（四）党组织可利用行政资源明显不足，保障措施不能得到有效落实。私营企业作为纯粹的经济实体，驱利性使它不可能无条件为党的活力无偿提供支持，党组织可利用的行政资源明显不足。一是活动时间不能得到保证。在企业主对党建工作不十分重

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视的企业，企业党组织开展活动的时间往往不容易安排，不少支部书记反映，一次组织生活，往往因为企业需要而不能如期开展，即使如期开展，参加活动党员也不能全部到齐，有些时候甚至不能过半，往往影响活动质量和其他党员积极性。二是活动经费不能保证。调查中显示，许多党组织开展活动的经费很少被列入企业预算；在联合支部，活动经费来源目前还是个问题，仅靠上缴党员经费返回部分，难以保证正常活动的开展。一些觉悟高的支部书记往往采取?自掏腰包?或者组织党员?凑份子?；少数党组织则干脆不主动开展或少开展活动。三是支部书记待遇难落实。前 几年，因为上级部门不断呼吁，社区党务工作者经费得到落实，每个社区支部书记在为党奉献之余，也有了一点津贴（虽然每个月只有100元，而且我们认为这个 津贴需要有所增加，因为社区各项工作很多时候要依靠这批责任心强的老党员），但是，两新党组织支部书记并没有这笔经费，支部书记完全是凭着党性和工作热情 在开展工作（我们湖滨街道目前也已考虑到这个问题，每个月补贴30元的电话费津贴，但这根本不够）。

四、加强两新党组织建设的对策和思路

党的?十七大?明确指出：要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方 式。目前，以个体私营经济为主体的非公经济已占据杭州市的?半壁江山?，湖滨街道作为杭州市金融、贸易、旅游、服务业聚集的特色街区，非公经济更加明显。

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因此，要统一思想，强化网络，形成合力；要认真总结经验，分析问题，因地制宜开展工作；要强化指导，正确引导非公有制企业切实加强党的基层组织建设，促进 非公经济健康持续发展。

（一）统一思想，强化网络，形成合力。街道党工委、办事处要在抓紧抓好非公有制经济发展的同时，从政治的高度认识到两新组织党建的重要性，切实抓好非公有制企业党的建设。一是要建立非公有制企业党组织指导网络。由街道两新组织综合党委牵头，建立?湖滨地区两新组织党建工作联席会?，邀请工商、税务以及两新组织上级主管部门、业主参加，加强对非公有制经济党组织有效领导，加强与党组织、与登记管理机关、上级业务主管部门的联系，加强与业主的沟通，重视争取业主理解和支持。二是要健全街道非公有制经济发展与党组织建设联动促进机制。强 化经济部门政治责任意识，做到非公有经济发展与非公有制企业党建?三同步?：企业招引与业主党建知识宣传同步，企业建设与党组织建设同步，企业发展指导与 党建工作渗透同步，使企业主和高层员工在企业建设初期就形成对党组织建设工作的认识，从而最大程度地减轻党组织建设的阻力。三是要切实发挥工、青、妇、商会、社区等组织作用。通 过这些组织的影响力，改变一些存在认识误区的业主看法。同时，积极调动其他科室、社区积极性，切实承担起加强非公有制企业党建工作的工作责任，建立健全非 公有制企业党组组织建设协同网络，从而形

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成上至街道、下至社区，一级抓一级，层层落实的非公有制企业党建工作网络，确保两新党建工作有效进行。

（二）抓住重点，强化组建，有效覆盖。两新党建工作，党的组织建设是前提。因此，要以加强组建、有效覆盖为目标，不断完善街道班 子联系非公有制企业制度，落实非公有制企业党建工作责任，对重点对象实行盘点销号管理。要消除畏难情绪，加强对非公企业的摸底调查，形成动态的月报制度， 对列为重点组建对象的落实专人跟踪，遇到问题通过联席会进行协调，在消灭?空白点?，做到?两个覆盖?的同时，寻找隐性党员、使两新党组织稳步增长。一是要大力开展?楼宇党建?工作。湖滨街道有楼宇14幢，蕴涵着大大小小500多家企业，其中最多的达78家，最少的也有10家，而目前建立楼宇党支部的只有涌金广场一幢楼宇。在今后工作中，要把楼宇党建作为湖滨增强党组织覆盖面的重中之重来抓，做到?支部建在楼上，党建落在实处?。二是要不断深化?行业党建?工作。培育好湖滨地区中小餐饮行业联合党支部，培育好湖滨地区商贸服务行业联合党支部，建立湖滨地区?服饰行业联合党支部?、?旅游行业联合党支部?，并在条件成熟的情况下建立?湖滨地区行业联合党委?，有效解决小型企业党组织组建、覆盖难题。三是要走出新形式下两新党组织组建新路。要 根据湖滨地区经济特点，采取?独立建、联合建、派驻建、孵化建?等举措，加强党组织在非公有制企业的有效覆盖，如果符合单独建立支部的企业，指导其建立党 支部，

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如果只有一到两名党员的企业，通过建立联合支部形式进行覆盖，如果党员人数不足而无合适的支部书记人选的企业，通过街道派驻的方式进行覆盖，如果无 法归入企业或联合支部的党员，则进入红色港湾流动支部，如果组织关系无法转入的，发放《流动党员证》加强管理。总之，要根据湖滨地区经济业态特点，走?楼 宇党建?、?行业联建?的两新党组织组建新路。

（三）注重培育，强化队伍，有效保障。要因地制宜，把握?三个环节?，多渠道培育一支高素质的专职党务干部队伍。一是选入机制。要充分重视组建过程中的支部书记人选问题，选派干部、专职干部必须挑选有党务工作经验，又懂经营业务管理，同时业主也能接受的党员担任，兼职干部必须要从中层以上管理层物色，可以依托一定的行政岗位和资源，有利于开展工作。二是培训机制。在 抓好党务工作者配备的同时,要按照缺什么、补什么的原则，定期不定期地举办各种类型的非公有制企业党务工作者培训班。街道两新组织综合党委作为党建主管和 指导组织，必须切实履行责任，把非公有制经济组织党务工作者的教育培训列入年度工作计划中，落实经费，定期培训，并作为一项制度坚持下去。三是配套激励机制。要 为非公有制企业党务工作者在企业中争取一定的名份，确保党务工作者在企业中应有的政治地位和相关待遇，重视落实非公有制企业党务工 …… 此处隐藏：1304字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……