XX街道两新组织党建工作现状及存在问题和对策

XX街道两新组织党建工作现状及存在

问题和对策

新经济、新社团组织（简称?两新?组织）党建是夯实党的基层组织的重要保证，也是新时期摆在各级党组织面前的一个新的迫切需要解决的重要课题。 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调，要加大在新经济组织、新社团组织中建立党组织的工作力度，探索党组织和党员发挥作用的方法和途径。随着 非公有制经济的迅猛发展，我街道两新组织党建工作在市、区各级党委的重视下取得了明显成效。为了进一步深入了解非公有制企业中的党组织建设的现状，今年5 月以来，我们结合市、区组织部门开展的?非公有制企业党建推进月?活动，一方面深入企业调研，通过座谈会、调查问卷等形式掌握非公业主、支部书记、党员、 员工等各层面人员最真实的想法，一方面积极实践，指导具有一定规模、组建条件成熟的企业建立党组织并开展党的活动，在此基础上，撰写了这份调研报告。

一、湖滨地区两新组织党建状况

湖滨地区作为杭州典型的商贸旅游休闲中心，区域内经济发达，商务繁荣，经济成分多样，特别是非公经济成分占80%以上。两新组织党建任务繁重。 街道从2001年开始把两新组织党建作为街道党建的重点工作来抓，特别是2004年全区率先建立两新组织综合党委后，更是在组织建设、阵地建设、流动党员 管理、

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党组织党员作用发挥等方面积极探索，有效地促进了地区党建与?两新?组织经济建设、社会事业的协调、和谐发展，巩固了党的执政基础。目前，湖滨地区 共有两新组织924家，建立两新党组织33家，通过街道3个流动支部、地区联合支部进行覆盖的有23家。党的组织形式有临时党委（红泥餐饮娱乐有限公 司）、总支（大家艺校、百瑞实业）、支部（独立支部和联合支部）。两新组织党员有268名，其中在册党员208名，属于党员身份但关系尚未转入的有60 名。组织内部机构设臵和党务工作人员配备基本齐全，兼职党务工作人员所占的比例为85%，活动场地和活动经费有保障的占80%。一个月开展一次组织活动的 占70%，活动内容和形式主要有党建主题教育、集中学习、外出学习考察、文化体育教育活动等。党组织和党员作用发挥明显，在促进企业发展经营，树立良好形 象，维护社会稳定等方面发挥了很好的政治保障作用。建立党组织的企业中，90%以上的企业主对开展党建工作表示欢迎，80%的调查者对认为党组织开展的活 动对本企业的中心工作和生产经营有很大的促进作用，85%的员工认为所在党组织比较关心员工。党员的政治素质、组织意识和党性意识以及作用的发挥比较强， 对党员的问卷调查显示，愿意公开党员身份的占90%，关注党的重大会议和主要决策的为100%，在工作中比较注意自己言行的党员占 100%，能发挥先进性作用的占85%。

二、湖滨街道两新组织党建工作的特点

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综观湖滨街道近年两新组织党建工作，主要有以下三个方面特点：

一是两新组织党建工作发展迅速，组建工作成效明显。根据市委《关于进一步加强非公企业党建工作意见》、《关于实施流动党员?安家 工程?的意见》文件精神，结合党员先进性教育中为党员找家建家经验和做法，建立两新党组织联系点制度，聘请一批党建指导员和联络员，层层布臵任务，落实责 任区块，基本构建了?领导定点化、社区划片化、楼宇包干化、派驻定向化?的街道、社区、企业支部?三级联抓?的党建新格局，促进了纵向与横向信息的有效互 动，党建资源的有效整合，实现了流动党员?四找?：?组织找党员，党员找组织，党员找党员、组织找组织?。几年来我街道不仅对大量蕴藏在民营企业、社团组 织、个体户、社区等组织中的党员进行全面摸底登记，还在企业、社区宣传栏中张贴寻找流动党员的?红色家书?——《致湖滨地区流动党员的一封信》，只要发现 哪家公司中有党员，就上门进行了解、登记，使新流入党员能及时、就近、就便地找到党组织。同时，根据本地区商务楼宇、市场、宾馆、餐饮企业多，个体户店 面、摊位多，流动党员多，党员相对集中少等?三多一少?的现状，按照?地域相邻、行业相近、方便工作?和?有利于党员合理流动、有利于加强党员教育管理、 有利于发挥党员作用?的要求，对3名党员以上和80名以上职工的非公企业按?规模单建?方式建立党组织；对行业相近、工作相联的流动

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党员按?行业联建?的 方式建立联合支部；对楼宇中流动党员按?同址合建?的方式建立支部；对社区内的零星流动党员按?区块统建?方式在?红色港湾?建立流动支部；对组织关系未 及时转接的流动党员按?就近挂靠?的方式建立临时党支部，充分调动和发挥企业、行业、楼宇、社区的党建资源优势，最大限度地满足了不同特点的两新组织流动 党员就近参加党组织活动的需要。同时对部分餐饮集团公司下属企业跨省市、跨地区集团、联锁经营的实际情况按?升格组建?的方式建立党总支。目前，街道已相 继建立?涌金广场?楼宇党支部、?川味馆?餐饮行业联合党支部等不同特点的组织形式，为尽快 ?消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性?提供了扎实、有效的途径，党组织的规模及党员人数与2003年相比有了大幅度增长，党组织的覆盖面实现了 100%。

二是创新创优工程深入开展，形成了湖滨两新党组织管理、教育、服务新模式。2005年7月，湖滨街道建起党建中心?红色港湾?强 化党在?两新?组织的核心力并取得成效：设立?一厅四港?，即党建展示厅、服务港、培训港、信息港、议事港，初步实现了党员组织关系转接、流动党员信息 库、?两新组织?党员教育等?一站式?功能的承载，成为党员远程教育、组织活动、谈心谈话、网上党校等方面活动的规范化场地，党员党史教育、湖滨精神、红 色讲坛、先锋论坛、精典回放、誓言墙、红色网站等方面内容的系统化教育平台。依托红色港湾，街道两新

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党组织形成了自己的的管理、教育、服务新模式，满足了 本地区不同层面?两新?党组织、流动党员多元化的需求和服务的需要。

1、管理上采取?集中式?管理。街道确立两名专职党务工作者，承接两新组织党建工作，其中包括召开?两新?组织年 度会议和阶段性工作汇报会，做好流动党员组织关系接转，指导符合条件的企业成立党支部，对党员进行教育管理，组织两新党员开展志愿服务，对困难党员进行 ?红色帮扶?等等。同时，还形成了一系列行之有效的制度，如《?两新?党组织活动经费保障和管理办法》、《流动党员网上学分卡工作制度》、《?两新?党组 织?十个有?工作制度》等，使两新党组织管理不断规范。这些制度运行两年多来，得到省市党建部门、专家高度认可和好评，受到了?两新?组织党员和周围群众 的欢迎。

2、服务上采取?阵地化?服务。为便利服务流动党员的需要，街道党工委依托?红色港湾?平台，在社区中设立了6个 党建服务分站，在?两新?党组织和企业中设立27个党建服务点，构建了街道、社区、企业支部的三级服务体系，使党建工作的服务功能不断地向社会延伸；各服 务点设有?一牌（服务匾牌）、一卡（党员服务卡）、一册（党员服务登记册）?，统一样式，专人负责，兼职管理，并采取一窗受理，内转关系，就便服务的方 式，最大限度满足流动党员服务的需求，扩展了党员找组织的工作平台。至今各党建服务站（点）共接纳了47名流动党员

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