陵园建设项目申请报告(2)

陵园建设项目申请报告

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 总建筑占地 绿化占地 总投资 年均销售收入 年均销售税金 年均总成本费用 年均利润总额 财务内部收益率 财务净现值 投资回收期 资本金净利润率 % % 万元 万元 万元 万元 万元 万元 年 40% 60% 4000 39104.85 2111.66 10119.37 26873.82 17.04% 40034.8 18.8 含流动资金 所得税后 所得税后 所得税后，含建设期 12

88.5% 第二章 项目建设背景及必要性

2.1项目背景

据某某省民政厅社会福利和社会事务处统计的数据表明，

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2006年全省火化率仅为10.7%，与全国53%的平均火化率相比差距很大，在全国仅高于西藏。2009年3月，某某市召开殡葬改革工作电视电话会议提出，到2010年，全市火化率要达到80%，今年要超过60%，力争达到70%。今年底，全市要建成农村公益性公墓80个，明年再建40个。

据介绍，去年全市火化率为56.68%，虽高于全省12%的平均水平，但远远落后于成都、贵阳等西部城市。2008年，全市火化率与2007年相比，仅提高3个百分点，农村火化率仅为12.6%，严重影响和制约了全市火化率的整体提高。2008年完成火化率指标较好的安宁市，较之上年提高了18%，而个别县火化率仅为2%，差距甚远。与2010年全市火化率要达到80%的目标差距较大。

这次会议提出，要在提高火化率上实现新的突破，凡是划定为火葬区的，要坚决推行火葬，严格禁止土葬，确保火化率提高。要制定相应的优惠及鼓励政策，促进火化率提高。下达给个县市区的火化率指标是一项刚性指标，每年要进行考核，各县市区要确保完成。要在殡葬设施建设上取得新突破，加大财政投入，抓紧农村公益性公墓建设，到2009年底，全市要建成农村公益性公墓80个，2010年再建设40个。

根据规划，某某省殡葬改革的重点将向农村延伸，并规划建设1000-1500座农村公益性公墓，在火化区规划建设骨灰公墓，解决边远山区群众死亡后的遗体火化问题；对暂不具备火

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化条件的农村地区，也要因地制宜地划定荒山瘠地作为公益性遗体公墓，从而规范农村村民的丧葬行为，严禁乱埋乱葬。同时，将大规模清理取缔活人墓及空墓穴，并有计划地将现葬于耕地良田中的坟墓统一迁进公墓。

在此背景下，本项目的开发建设具有很大的迫切性和必须性。

2.2项目建设必要性

1.公墓是社会公共设施的重要组成部分，也是社会建设的组成部分。如果把医院的产房比作生命的起点，把少年、青年、中年、老年视为，生命之旅的各个驿站，那么陵园和墓地则是人生的终点站和归宿。其存在本身具有一定的合理性。随着社会的发展和人们生活质量的提高，人们对公墓的需求也越来越高，搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。

2.公墓建设是精神文明建设的需要。丧葬消费是一种精神消费，由于其相对稳定性和传承性，它易与封建迷信的风俗习惯连在一起，产生一些不文明的行为，如哭、闹,烧纸，冥钱等，这就需要政府去引导，用先进、科学、文明的丧葬理念取代愚昧、落后、迷信的丧葬观念。所以现代公墓建设是精神文明发展的需要。

3.公墓建设是殡葬改革的需要。公墓是党和国家推进殡葬改革的重要载体，可以规范人们的丧葬消费。建国以来，殡葬工作取得了很大成就，人们基本上树立了正确、文叨的丧

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葬观，丧葬作为一种传统、民俗，本身具有很多落后的东西，一旦条件允可，很可能死灰复燃，因此，加强公墓建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。

4.公墓建设是城市建设发展规划的需要。陵园建设的水平在一定意义上象征着现代城市的文明与进步。综观其他城市的公墓陵园，无不以其优美的环境、独奇的艺术形态、浓厚的文化底蕴成为城市历史、人文的景观。公墓是城市的组成部分，是重要的人文景观，更应成为重要的人文纪念公园，而不是一堆人为的垃圾。因此，一个城市应从历史与文化的角度搞好公墓陵园建设，提高公墓陵园的文化含量。

公墓这种形式其实是很适合现代城市发展需要的，它分为碑葬、塔葬、树葬、廊葬几种形式，不多占用土地，同时又充分照顾人们对先辈的怀念之情，是现代社会文明进步的象征。

5.公墓是人们寄托感情的场所和国家推行殡葬改革的载体，是社会化服务中不可或缺的相对独立的行业。随着历史的变迁、社会的发展，公墓已有简单、单一的处理骨灰或遗体功能演变这、为多功能的集合体。充分认清公墓的价值与功能对于公墓的建设具有重要意义。

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第三章 市场预测及分析

3.1项目定位

某某县某某生态陵园建设项目要充分利用某某的品牌优势，在规划设计方面要将文化融入殡葬文化之中，要充分利用这方面的优势。把历史文化，佛家文化融入我们的殡葬文化陵园之中，建一座“活人乐”“死人安”的集旅游，休闲，娱乐为一体殡葬文化主题公园，既解决了殡葬又能带动地区经济发展。根据目前的选址，距某某县城约十公里，面山背水，完全有条件打造一个园林式主题公园。同时，本项目的实施也将具有以下功能。

(一)文明消费的功能

死亡本是一种自然现象，但受绵延已久的灵魂不灭观念的影响，中国人相信人死后多变成鬼，鬼是要害人的，所以田野、林间山地出现的墓地，都给人以压抑感和恐惧感。殡葬是一个民族、一个地方传统文化的重要组成部分，它制约规范着人的行为，人们在祭、扫墓时，往往自觉不自觉地夹杂着一些潜意识的、迷信落后的东西；严重地侵蚀了人的心灵，不利于社会的进步。现代公墓的出现较好地解决了乱埋乱葬这种有碍观瞻、大煞风景的行为。另外，现代公墓环境幽雅、庄严祥和，使祭扫者得到熏陶，心灵得以净化，行为受到约束，自觉告别不文明、不健康的消费、悼念方式，如送鲜花代替烧纸钱就是很好