石家庄市水土保持树种(2)

管理处室和人员，承德市及20多个县还成立了水土保持环境建设局。为加强水土保持监测工作，省成立了水土保持监测总站、桃林口水库水土保持监测分站，承德、张家口、保定、石家庄和邯郸等市成立了水土保持监测分站。

目前，全省现有水土保持监督执法人员2500多人，其中专职600多人，建立了省、市、县3级水土保持监督管理机构，进一步加强了对开发建设项目水土保持的监督管理，为《水土保持法》的贯彻实施提供了有力的组织保障。

2.制定了完善的水土保持地方性配套法规和管理制度

从1993年开始，逐渐建立健全了省级水土保持法规、制度，出台了一系列水土保持配套法规文件和监督检查和管理制度，如《河北省实施〈水土保持法〉办法》、《河北省人大关于加强山区水土保持工作的决议》、《河北省大中型水利水电工程水土保持办法》、《河北省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》、《水土保持行政执法责任制》、《关于开展城镇水土保持生态建设工作的通知》等省级水保配套法规，建立健全了部门沟通和协调制度、建设项目定期督查和年检制度、政务公开和执法情况通报制度、严格水土保持方案审查审批制度，进一步规范了水土保持审批、检查、验收程序，实行网上申请、受理，既提高了工作效率，又提高了服务质量。

3.强化了水土保持“三权”管理，有效防治人为造成新

的水土流失

从2004年起，水利厅连续4年组织市、县开展了大中型开发建设项目水土保持专项检查活动。2007年3月，水利厅又集中力量开展了水利工程及管理区开采活动专项治理整顿工作，对在水利工程及管理区内违法开矿、乱挖滥采乱弃，造成水土流失和环境污染的生产建设项目进行清理、整治和依法查处。2007年10月，水利部在全国范围内开展了水土保持监督执法专项行动，对各类在建及2003年后完建但未完成水土保持设施验收的开发建设项目进行拉网式排查，进一步增强公众水土保持法制意识，强化了开发建设过程中的水土保持工作，有力地推动了水土保持法律法规在我市的贯彻落实。据统计，《水土保持法》颁布实施以来，全省共审批生产建设项目水土保持方案10061份，新上重点建设项目水土保持方案编报率在90%以上，督促生产建设单位落实水土流失防治资金3亿多元。

4.加强部门联合，城镇水土保持工作取得新突破

随着城镇化进程的不断加快和社会经济的快速发展，全省部分城镇在建设开发过程中暴露出水土流失、生活垃圾乱堆、污水乱倒、河道管路淤积、排水不畅等问题。为更好地贯彻落实《水土保持法》，保护和改善生态环境，控制因城市开发建设而造成的水土流失，走可持续发展的城镇建设道路，2000年承德市被列为全国第二批城市水土保持试点，并按水利部的要求，成立了领导组织完善了配套法规制订了实施方案。通过强化监督管理，使城区开发建设项目水土保持方案编报率、水保“三同时”落实率、水保“两费”收缴率以及城市降雨蓄滞能力、水土流失控制率、水系绿化率、人均占有公共绿地面积、

林草覆盖率等各项指标都大幅度提高，并于2003年顺利通过了国家验收。

五．工作打算

全面回顾了前一阶段的工作，明确了今后水土保持工作四项重点：

一是全面履行社会管理和服务职能。加强建设项目的监督管理，控制人为水土流失和生态破坏。通过加强同有关部门的沟通和协调，着重解决生产建设项目无水土保持方案即审批立项和自行开工建设的突出问题。从行业内部入手抓好水保方案审批的制度化、标准化、程序化建设。继续加大执法力度，对破坏水土资源的违法案件坚决查处。全市将围绕“规范水土保持方案审批和管理”，结合岗位培训和业务培训，开展水土保持监督管理专项整治活动。

二是全面完成水土流失综合治理任务。继续推进重点区域的水土流失治理，完成水土流失治理面积150km2；依托国家水土保持重点工程项目建设，继续打造不同区域、不同行业、不同产业特点的水土保持生态建设示范工程。全市将开展“水土保持典型示范工程”选树和创建活动。

三是强化水土保持监测、宣传、规划、科研、示范等基础工作，提升水保科技水平。积极开展重点工程的水保监测、完成赞皇县水保追踪监测工作，建立水保重点工程和建设项目的水保监测评价体系，为科学评价水保工作成效和宏观决策提供科学依据。加强水保宣传；认真开展水保规划等前期工作；加强不同类型区水土流失规律研究和实用技术推广示范；加强水保信息化建设，构建全市水土保持信息管理系统；认真组织好鹿泉市城镇水保火炬接力活动。

四是继续推进城镇水土保持工作。抓好鹿泉市城镇试点县各项工作的落实，保证按上级要求完成实施方案确定的各项任务，做好验收准备。