延津县全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地实施方案

延津县全国绿色食品原料(小麦)标准化生产基地实施方案

发布者:管理员 发布时间:2010年1月8日

发展绿色食品，是发挥我县农业资源优势、区位优势和食品加工业优势，保护农业生态环境，优化农业产业结构调整，提高农业综合生产能力和农产品市场竞争力， 实现农民增收的迫切需要和重要选择。遵循农业部和省农业厅通知精神，根据我县《农业“十一·五发展规划》，制定本方案。

一、目标

围绕“十一五”建设社会主义新农村的工作中心，通过创建全国绿色食品标准化生产基地， 2009年全县建设绿色小麦基 地45万亩，到2012年发展到60万亩；绿色蔬菜基地发展到2万亩。绿色花生基地发展到20万亩，认证绿色食品10个，培育省优质名牌农产品5个，培育 省、市级龙头企业5家，绿色农产品生产区域化布局、产业化经营、标准化生产、市场化发展，通过绿色食品标准化基地创建，使农民产品价格提高0.06元/公 斤，亩增收27元，基地内农民共增收1215万元。进一步促进农业增效、农民增收。

二、思路

按照“政府推进，产业化经营”的原则，围绕我县小麦、蔬菜等优势主导产业统筹安排实施，绿色食品基地建设由县绿色食品领导小组办公室具体负责，充分发挥组 织协调作用，有关乡镇根据当地特色农产品种植规模，制定

具体实施的方案，依托当地龙头企业，充分发挥专业协会的桥梁纽带作用，建立“公司+基地+农户”的 生产管理模式，充分发挥县乡农技推广网络的技术支撑作用，把基地建设与产品认证结合起来，做到创建一片，认证一片，创新工作机制，不断探索基地规范运作和 管理的新途径。

三、原则

把发展绿色食品纳入《农业和农村经济“十一五”发展规划》，把绿色食品基地建设与农业标准化、农业产业化、国家优质粮食产业工程项目、农产品质量安全管理 和农业生态环态建设有机结合起来，按照“五个坚持”原则分步实施、全面推进，即坚持“政府推进、产业化经营原则；坚持集中连片，规模发展原则，坚持基地建 设与产品认证对接统一原则；坚持政府、农户、龙头企业多元化投入相结合的原则，坚持经济、社会、生产效益同步提高的原则。

四、基地建设县域布局。

绿色小麦基地。按照省市优势农产品县域布局规划，绿色小麦基地分布在丰庄、马庄、位邱、王楼、司寨、石婆固、僧固、小潭等8个乡镇。上述乡镇产、供、销一体化链接紧密，产品认证有一定基础。

五、部门分工

(一)县政府办公室、县监察局：负责各基地建设的监督检查，考核验收以及目标责任制的落实情况。

（二）广播电视局：负责绿色食品的宣传工作，在县电视台设立绿色食品栏目，定期对绿色食品基地建设进行宣传报导。

（三）农业局：负责技术服务体系和质量保障体系的建立，并具体承担基地技术指导和生产管理工作。

1、负责绿色食品原料生产技术标准、操作规程以及各项管理制度的制修定。

2、负责基地技术培训与推广

（1）组建基地建设技术指导小组，引进先进的生产技术和科研成果。

（2）制定培训计划与培训制度，加强对基地各有关领导、生产管理者、技术人员、企业经营人员和种植农户多层次的培训工作。

（3）推广建立“统一优良品种、统一生产操作规程，统一投入品的供应和使用，统一田间管理，统一收获”的五统一生产管理制度。

（4）负责基地病虫草害的预测预报以及统防统治工作，并开展测土配方施肥。

3、负责绿色食品从耕地、播种、施肥、浇水到收获的全程监督指导，确保绿色食品技术规程的贯彻实施。

4、负责基地县、乡、村、农户生产档案记录的监督管理。

5、配合工商局、质监局实行农业投入品市场准入制度，严防违禁投入品的销售使用。定期公布、明示基地允许使用、禁用和限用的农业投入品目录。

6、配合工商局、食品药品监督管理局定期对基地市场、企业进行质量抽查，确保绿色食品质量安全。

7、负责在基地显要位置设立绿色食品原料基地标识牌。并标明基地范围、面积、主栽品种、主要技术措施等内容。

8、服务企业，负责全县绿色食品的申报工作。

（四）县环保局：负责基地保护区内环境监督，制定基地保护区环境管理办法。

1、定期监测基地内水、土、气各项指标，确保基地环境符合绿色食品原料生产。

2、确保基地方圆5公里和上风20公里范围内不得建有污染源的工矿企业，防治工业三废污染基地。

（五）县工商局、县质监局、县食品药品监督管理局：负责基地农业投入品市场监管。确保违禁农药、违禁化肥在基地范围内不得生产加工与销售。定期检测基地、市场、企业产品确保绿色食品质量安全。

（六）各乡镇政府：按照与县政府签定的绿色食品原料基地建设目标责任书，完成各项工作。

1、负责组建乡（镇）、村绿色食品原料基地管理机构。

2、负责本乡（镇）、村基地的技术推广、人员培训、档案管理以及基地的环境保护。

3、协助企业落实订单生产。

（七）河南金粒麦业有限公司等涉农企业：负责与基地农户签订绿色食品原料小麦收购合同，对接合同规范，认真执行。积极申报绿色食品小麦、绿色食品面粉、绿色食品挂面、绿色食品春卷、饺子等，延长小麦产业链条，促进产业化发展。

六、保障措施

（一）加强领导，建立健全综合协调组织管理体系。

1、县政府成立“延津县创建绿色食品标准化生产基地领导小组”，由分管副县长候海江任组长。农业局、工商、财政、环保、质检、科技发改委及有关镇乡主要负责为成员，统一协调发展绿色食品工作。

2、领导小组下设办公室，办公地点设在县农业局，办公室负责建立健全技术服务体系和质量保障体系，具体承担基地日常管理和协调工作。基地办配备专职人员3名，具体承担绿色食品生产技术指导和日常管理工作。

3、基地各有关乡（镇）、村明确绿色食品生产基地建设责任人和技术负责人。

4、建立健全基地建设目标责任制度。

(二)明确目标，建立完善的生产管理体系。