党建工作发言稿(4)

弱，难以发挥作用。（4）党员队伍年龄老化，文化素质偏低。党员老龄化现象在我县农村比较突出。个别村40岁以下党员已出现断层,农村党员中初中及以下学历依然占绝大多数。

6、群团组织作用发挥不充分。（1）共青团作用发挥不够。不少青年缺乏政治荣誉感，入团积极性不高，新发展的团员绝大多数集中在学校，个别村团青比例不到10%。农村团的工作缺乏活力，部分村团组织形同虚设，大部分团员青年外出务工、经商，很难正常组织开展活动。“党建带团建”工作机制不够完善。（2）妇联作用发挥不够。素质较高的年轻妇女外出务工多，村妇女主任后备资源不足。村级妇女组织形同虚设，活动基本未开展。（3）农村基层组织作用发挥不够。一方面，村社干部工作任务重，报酬却偏低，影响了积极性。另一方面，村社干部离职后的待遇没有得到较好的保障，村干部思想压力大，相当一部分不愿再干。

（二）主要原因

1、部分党组织负责人“主业”意识不强。少数党组织的领导干部尤其是“一把手”没有把党建作为“主业”，错误地认为党建是务虚的，经济抓好了才能出政绩，导致抓党建的积极性不高，责任不明确、措施不到位、局面打不开。

2、基层党建工作机制不够健全。党建体系中的一些关系还不明确，工作机制还不健全；领导班子及其成员的配备

还存在不符合党建工作需要的情况；上级部门在制定政策时听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议不够等。

3、工作活动经费严重不足。市委组织部、市财政局《关于解决基层党组织工作活动经费和村（社区）党务工作者待遇问题的通知》（渝委组?2007?271号）明确要求，村党组织工作活动经费要在农村税费改革专项转移支付中统筹安排，标准是党员每年人均不低于30元。目前尚未落实。

4、部分党务干部能力素质不够。现职党务干部多数起点配置不高，实践锻炼不够，客观上造成了历练不多、经验较少，能力素质与工作要求差距较大。由于经济基础较为薄弱，特别是缺乏市场经济的环境和氛围，党务干部施展抱负和才华的舞台不大、机会不多。同时，也有部分党务干部学风不浓、玩风太甚，知识更新和能力提高慢；少数党务干部思想道德素质出现滑坡，甚至违法乱纪。

三、对策建议

农村基层党组织不是生产组织和行政组织，也不是一般的政治组织、群众组织，而是党在农村全部工作的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。

1、抓班子，切实加强农村基层党组织建设。在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大，书记是农村党支部的核心，是发挥支部

战斗力的关键。要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，选好“带头人”，带好“一班人”，以不断增强农村党支部的凝聚力、执行力和战斗力；要定期组织领导班子专题学习，坚持每年一次专题民主生活会制度，坚持每半年对班子运行情况特别是思想政治建设情况进行一次分析，及时解决存在的突出问题；要按照各级各类领导班子所承担的法定职能及相关要求，分别确定班子每个岗位的职位规范标准，在此基础上，逐步实行干部任职资格证制度；要健全客观公正的干部考核评价机制，增强干部考核评价工作的严肃性和实效性；要健全平等择优的干部选拔任用机制。要进一步健全干部管理监督机制。

2、抓队伍，切实提高党务干部和农村党员的思想觉悟、综合素质及带领群众致富的能力。要开展党务干部培训和大规模

培训党员工作，分级、分层、分类、分领域对全县党务干部、村党支部书记、党员普遍轮训一次；要加强对党员理想信念教育的分类指导，对农村党员，要特别重视加强党在农村的政策教育；要深入开展革命传统教育，每年开展1至2次；要充分运用典型对党员进行教育，不断提高党员队伍思想政治素质。要鼓励农村党员带头致富，做农村政策的宣传员，农村致富的示范员，为农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等，做发展经济的服务员，帮助农民解决致

富的各种问题。

3、抓机制，建立健全农村党组织保持活力的规章制度。要

以“六大体系”建设为重点，努力打造潼南党建品牌，使基层党建工作更好地服从服务于城乡统筹发展；要从抽调一批干部，帮助整顿软弱涣散基层党组织；要适应发展需求，健全组织，着力扩大覆盖；要加快基层组织阵地建设，把基层政权的形象树起来；要健全基层党建工作投入保障机制。要针对部分流动党员不愿亮明身份的问题，建立健全党内帮扶和激励机制，逐步增强党员对党组织的归属感；要针对流动党员普遍感到转接组织关系和领取《流动党员活动证》很麻烦、在外地参加组织生活情况难以统一记录备查等问题，建立开放统一的“党员全员信息库”，实行《党员电子活动证》制度，建立完备的党员电子档案；要针对“困难党员求助找不到门路、流动党员活动找不到地方、党员服务群众找不到途径”等问题，建立“红岩家园”党员服务中心，建立流动党员每月一次到服务中心参加“周五活动日”制度，把党员定期定点集中起来，参加活动，发挥作用；要针对城乡之间、地区之间、单位之间的党组织和党员纵向联系多、横向联合少，党内资源封闭使用多、整合利用少等情况，探索建立适度开放的组织生活制度，把党内资源整合起来。要以“三优”争创活动为“总抓手”，着力创新党建主题实践活动的内涵和形式。可研究制定不同行业、不同层次党员发挥先锋模范作用的具体要

求和细化标准，并每年进行一次考核；要深入做好党员联系和服务群众工作，把党的工作做深到每个家庭，做细到每个人头，做实到每项工作；要继续推进红岩党员志愿者服务活动，促进党员走向社会、服务群众。

4、抓做法，切实保证农村党组织的思想建设健康发展。要加

强对发展党员的宏观调控和动态管理，不断提高发展党员工作规范化水平。特别要加大在外出务工人员45周岁以下、高中以上文化程度的优秀分子中发展党员力度，把发展农村党员对象的“主阵地”从乡村向城镇、“两新”组织拓展。要对现行人才政策进行集中清理、整体打包，推出一系列更加优惠的措施，真正使优秀人才引得来、留得住、用得好；要扎实推进大学生“村官”计划，抓好大学生村官管理“1+6”文件的落实，真正建立起来自基层一线的党政干部培养链；要大力创新人才工作体制机制，充分激发人才的创新欲望、创新活力和创新潜能。要深入落实党风廉政建设责任制，加大对责任制落实情况的监督检查力度，注重检查考核结果的综合运用；要扎实开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律工作；要加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风；要加大办信办案工作力度，坚决惩治腐败；要进一步推进治本抓源头工作，特别是加强对权力运行的规范和制约；要完善制约监督机制，增强监督的有效性；要加强干部作风建设，切实做到高效服务不拖拉、主动服务不推诿、廉洁服务不设