正确认识和处理新形势下的干群关系

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正确认识和处理新形势下的干群关系

作者：李贺彩

来源：《新农村》2013年第04期

摘要：密切干群关系是关系我党生死存亡的重大政治问题。加强党的执政能力建设，必须始终以保持党同人民群众的血肉联系为核心。特别是各级领导干部要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权利观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。正确认识和处理新形势下的干群关系，对于巩固党的执政地位、加强党的执政能力建设，都具有十分重要的意义。本文从密切干群干部的重要性、干群关系呈现的新特点、原因以及如何做好密切干群关系等方面重新认识和理解新形势下的干群关系。

关键词：认识处理新形势干群关系

一、密切干群关系的重要性

1.密切干群关系是我党的优良传统。在中国共产党90多年的奋斗历程中，不管取得执政

地位还是巩固执政地位，干群关系都是最终的决定因素。回顾历史，陈毅元帅说过，淮海战役取得的胜利，是老区人民用独轮小车推出来的。建国后，党依靠人民群众，顺利完成了社会主义改造，从“互助组”到“合作社”，特别是“家庭联产承包责任制”的出现和推行，拉开了中国改革开放的序幕，人民群众是这一系列实践活动的支持者，离开了他们的拥护，我们将一事无成。

2.国外历史教训警示我们必须密切联系群众。1989年，苏联一个机构曾做过一项调查，其结果认为苏共代表工人利益的占4%，代表人民利益的占7%，代表官僚利益的竟占85%！这

说明政党脱离群众，背离民心，必然垮台。再如东欧的罗马尼亚，当时的共产党领导人齐奥塞斯库大搞家族统治，他的亲属大都担任政府要职，这种政治上的腐败引起人民群众不满，最后政党被反对派夺取了政权。苏联和东欧各社会主义国家共产党衰亡，其中干群关系的解体是主要原因。苏东的教训充分说明干群关系是执政党的命。

二、当前干群矛盾呈现的新特点

建党90多年来，从总体来看，我们的干群关系是好的，大多数党员干部能够继承和发扬党的优良传统，密切联系群众，但是现实生活中，部分党员干部由于各种原因，与群众的关系处理得不好，导致干群关系紧张。

1.干群关系越往基层，情况越紧张。通过调研得知，群众越级上访事件增多，幅度呈“倒

金字塔”型。干群关系越往基层，情况越不容乐观，直接影响干群关系的是基层中与普通群众有直接利害关系的事件。越级上访表明，群众更信任上级党政领导，地方老百姓常说：“中央政策是好的，到下面就走了样”。

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2.干群矛盾积增性风险增大。由于一些地区或行业长期积累的问题不能及时解决，导致群众产生对社会、对政府的不满、不信任情绪，这种潜藏着的社会风险，往往会由一个偶然事件引发，并迅速演化为集体行动。

3.群众的维利意识增强。当今，在信息化四通八达，中央关注民生的亲民政策影响下，群众维护自己权益的意识有所提高。当一部分群众利益受到干部侵害的时，一些有文化，懂政策的群众代表就会被推选出来与干部交涉，如果交涉不成，他们就以上访的形式对基层干部施加压力。

三、影响干群关系的主要因素

从党员干部自身来看，处理不好干群关系，原因主要有以下几个方面：

1.服务观念淡薄，公仆意识不强。我们党的宗旨是全心全意为人民服务。人民是国家的主人，公仆为主入服务，是应尽的本份。但现实中，有的党员干部却颠倒了主仆关系，产生了服务对象的错位，对上级、对大款是公仆，鞍前马后，惟恐不周；对群众，是主人，高高在上、盛气凌人。

2.轻视理论学习，对党的政策知之甚少。部分党员干部之所以出现这样或那样的问题，最根本的原因就是放松了理论学习。由于不重视学习，对党的现行政策和地方的工作部署理解不透，这样的干部工作起来没有抓手，自然难以取得群众的信服。

3.作风生硬，官僚主义严重。有的党员干部不善于做群众的思想工作，作风生硬，工作方法简单，动辄强迫命令；有的不从实际出发，违背群众意愿，以牺牲群众利益来片面追求个人政绩，甚至弄虚作假，骗取荣誉。党员干部自身存在的上述问题，严重脱离了群众，降低了党在人民群众中的威望。

四、进一步密切干群关系的主要途径

进一步密切党群干群关系，涉及方方面面，既需要加强制度、体制、机制等方面的建设，更需要党员干部的主观努力。重点应加强以下几方面。

一要加强学习，进一步提高干部素质。党员干部应按照中央的要求自觉地加强学习，努力建设学习型政党。党员干部应该学业务、法律、经济、科学技术，但最根本的是对中国特色社会主义理论体系的学习，通过学习掌握党的路线、方针、政策和当地的工作部署，努力提高提高政策水平。要通过学习，重点解决坚定理想信念、宗旨意识、发扬党的优良传统等问题。

二要坚持群众路线，改进工作方法。坚持群众路线的工作方法，一切相信并依靠群众，虚心向人民学习，带着真诚做群众工作。