欧盟24小时入境申报业务流程

欧盟24小时入境申报业务流程V.201001

一、概论

1欧盟海关在2008年3月10日公布Regulation 1875，宣布将在欧盟地区实施24小时预报关规则。

2根据欧盟海关的要求，从2011年1月1日起，所有进入或过境欧盟境内的货物都需要向欧盟海关做ENS（Entry Summary Declaration）申报。按照规则，根据装港和航程的不同，分为两种申报类型：

2.1Deep Sea

2.2远程海运情况下，ENS应由每一个非欧盟直挂装港在货物装船前24小时申报。(数

据发送截止时间)

2.3Short Sea

2.4短途海运情况下，ENS应由最后一个非欧盟在船舶抵达欧盟首港前2小时申报。

根据航程和装港地理位置, 欧盟海关制定并公布了可以按照short sea类型进行

ENS申报的装港范围。

3对于按照海关要求申报的ENS，海关将反馈MRN(Movement Reference No.)作为承运人履行ENS申报义务的证明

4在进行ENS更改时，承运人须同时提供MRN，作为海关已经收到该ENS申报的依据。

5如果在ENS申报后，船舶经营人（Vessel Operator）将欧盟首港调整到之前ENS中没有申报过的新的国家，需要向欧盟海关申报Diversion Request。欧盟海关接受Diversion Request申报后，该航次的ENS不再接受更改。

6如果ENS数据与实际申报数据不一致，或者没有按照海关规定的时限发送，海关可能拒绝办理入境手续。

7远程海运（Deep Sea）的情况下，如果海关发现ENS申报货物存在风险，海关有权向申报方发送DNL（Do not Load）指令，通知申报方禁止货物装船。

8无论货物的实际卸港是什么，欧盟第一挂港海关都有权对任何ENS所申报的货物在抵达欧盟第一挂港时进行控制和检查。

9承运人不应安排没有获得MRN或者欧盟海关不允许装载的集装箱装船，否则将承担所引起的所有费用和风险。

10由于ENS申报差错引起的风险（海关拒装、扣货或查验等）或者费用（海关罚金、卸港操作费等），由差错方自行承担。

二、申报装港职责

9申报装港的定义：

9.1远程海运情况下，进入欧盟航线的每一个非欧盟直接挂港

9.2短途海运情况下，航线进入欧盟前的最后一个非欧盟直接挂港

10创建OB CVC(OB Customs Voyage Control)

10.1创建OB CVC前应先确认船期表ITS卸港是否完整，特别是欧盟首挂港是否正确。

如有问题，请联系相关航线主管部门维护船期表。

10.2如果申报装港为普通的deep sea装港，应该在订舱开始前创建deep sea type

的OB CVC。

10.3如果申报装港为欧盟24小时规则定义的short sea装港，应该在第一个非欧盟

挂港订舱开始前创建short sea type的OB CVC，如果该申报装港还同时涉及其

他国家的24小时报关业务的，还需要创建deep sea的OB CVC (例如：ASD-BCN-NYC,

对于欧盟报关的截止时间为抵达欧盟首挂港前2小时，对于美国/加拿大/中国为

装船前24小时)，分别创建short sea和deep sea的OB CVC）。

10.4对于short sea的航线，申报装港在接到其他装港要求创建申报装港的short sea

OB customs voyage control的通知后，应尽快在系统中完成创建并反馈。

10.5根据装港的业务情况，如果实际的FCL SI和LCL SI的截止时间不同于系统标准

截止时间，实际截止时间应输入到“FCL SI Submission Cutoff”和“LCL SI

Submission Cutoff”中，实际截止时间不应晚于系统标准截止时间。

10.6如果“submission cut off”时间不同与系统默认时间，请输入实际业务需要的

申报截止时间，实际截止时间不应晚于系统标准截止时间。

10.7创建OB CVC后，检查对应的欧盟首挂港的IB CVC(IB Customs Voyage Control)

是否自动生成。如果未能成功生成，请检查：

10.7.1欧盟首挂港是否已经正确维护到ITS中，如果没有，联系航线主管部门维

护ITS。

10.7.2确认ITS已经正确维护欧盟首挂港后，重新open并save OB CVC,检查系

统是否自动触发并生成了IB CVC。

10.7.3如果执行1.6.1和1.6.2的操作后仍然不能触发IB CVC，装港应联系总部

24报关支持支持小组解决。

11创建或修改订舱时,用户应检查并确保OB CVC和IB CVC已经正确地关联。

12创建提单Create BL

12.1根据客户提供的单证信息，完成各项提单信息的内容，确保在ENS申报截止时间

前，所有需要申报ENS的提单都更新到user customs ready状态。

12.2口岸代理在收集ENS申报资料时，若客户称自行申报ENS （即Auto Filer），需

要客户提供EORI号码和船东提单号清单。用户根据客户提供的信息在系统中勾

选Auto Filer check box，并录入或选取客户提供的EORI。

12.3如果系统提示不存在该客户EORI号码，用户应向航线主管部门进行业务确认。

如果航线主管部门确认为新签署的第三方，允许输入EORI号码，并确保勾选 Auto

Filer check box。

13OB CVC Submission

13.1检查是否所有需要申报ENS的提单都已经置为User Customs Ready状态。

13.1.1对于远程海运的航线（Deep Sea）,申报装港（每一个非欧盟装港）应检

查在本港装运的所有货物，包括本地货和中转货，是否所有需要申报ENS

的BL在IRIS-2中已经置为User Customs Ready状态。

13.1.2对于短途海运（Short Sea）的航线，申报装港（最后一个非欧盟装港）

应检查所有前往或途径欧盟首挂港的货物，包括本港的本地及中转货以及

其他所有在船货，是否所有需要申报ENS的BL在IRIS-2中已经置为User

Customs Ready状态。

13.2中转港修改中转货的ENS申报航次导致user customs ready状态从Yes变为No

的，由中转港负责重新update到user customs ready Yes的状态。

13.3由于其他单证信息不完整造成申报装港不能直接update user customs ready的，

申报装港应通知制单港，由制单港完成相关的单证信息后将提单更新为user

customs ready状态。

13.4通过OB Customs Voyage Control提交OB Customs Submission request。为安

全起见，特别在实施初期，建议申报装港至少在装船前48小时发送ENS。

13.5系统不会校验申报的操作是否晚于海关要求的时间。申报装港应该根据实际情况

确定各自的发送时间，但必须遵守欧盟海关24小时报关规则。否则将承担可能

导致的风险和费用。

14监控海关回执

14.1正常情况下欧盟海关会反馈MRN作为承运人按时申报ENS的回执。

14.2特殊情况下，如我司或海关方面的系统问题，可能出现超过2小时没有获得海关

MRN的反馈，申报装港应及时联系R24支持小组和航线主管部门，通报相关情况，

以便总部迅速检查问题并做出业务决定。

14.3在船舶离港前，申报装港应持续监控欧盟海关是否发出Do not Load指令，一旦

收到，应第一时间通知码头货物不能装船，同时联系发出指令的欧盟首港海关所

在地的代理，了解Do not Load的原因和撤销或解决方法。在欧盟首港海关撤销

该Do not Load指令前，货物不允许装船。

14.4若由于我司系统或者海关的原因造成接收Do not Load时已经装船离港，申报装

港应立即通知航线主管部门有关人员、支持小组和发出Do not Load指令的欧盟

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