【doc】对加快建立中国石油管道建设行业统一企业标准体系的探讨

对加快建立中国石油管道建设行业统一企

业标准体系的探讨

14石油工程建设20o7年4月

叶可仲,赵爱锋

(中油朗威监理有限责任公司,河北廊坊065000)

摘要:根据近几年中国石油管道工程建设的实践,借鉴国外有关标准规范的先进经验,站在中

国石油管道建设行业的整体高度,从设计,施工,验收以及项目评估,项目管理,项目监理等方

面,分析了管道建设标准体系存在的问题和不足,探讨了加快建立中国石油管道建设行业统一企

业标准体系的方法

关键词:石油:长输管道:工程建设;企业标准体系

中图分类号:F652.4TE973文献标识码:A文章编号:1001—2206(2007)02—0014—04

O引言

我国的长输管道工程建设经历了一个从无到

有,从起步到逐步成熟的发展历程,走出了一条自

主创新与引进吸收相结合的发展之路.特别是"十

五"期间,一批骨干管道工程先后建成投产,标志

着中国石油管道工程建设事业进入高速发展阶段,

已初步建成横跨东西,纵贯南北,连通国外的油气

管道运输网.大型骨干管道工程的建设提升了中国

石油的市场竞争能力,推动了材料,工艺设备,机

械装备等管道基础工业的进步,改善了我国能源结

构和产业结构,促进了沿线地区经济,社会和谐发

展,提高了人民群众生活水平.

中国石油在实施管道工程建设的实践中,在管

道建设企业标准的制定上已经进行了一系列的探索.几个管道地区公司已分别编制了各自的施工验收标准,但没有涵盖设计标准和项目管理内容,也没有统一到中国石油这个大的平台上.通过对多个大型管道工程实务的分析,笔者认为,有必要加快建立中国石油统一的管道建设企业标准体系.

1现状调查

1.1尚未形成统一的管道建设行业标准体系

经过30多年的建设.石油管道工程已形成了

相对独立的设计标准体系,施工标准体系和验收标准体系,三套标准体系及配套标准基本完善,其完整性和先进性与国际标准相当.但设计,施工和验收标准体系各自独立,且标准重复多,涵盖面窄.

不利于标准体系的衔接,改进和补充.就施工标准而言,目前中国石油不同的管道地区公司和项目采用了不同的标准,如西气东输工程,陕京二线工程,西部管道工程都有自己独立的施工和验收标准.标准之间不能完全兼容,造成标准的适用混乱.不利于程序化施工,不利于建设人员经验积累和水平提高.

1.2设计标准之间衔接不配套

由于管道工程设计标准起草单位不同,造成少

数标准之间的衔接不配套.例如,同一管道工程试压标准不统一,GB150—1998《钢制压力容器》规定试验压力为1.25倍,而GB50251—2003《输气管道工程设计规范》规定最高为1.5倍,在试压过程中造成异议.由于标准没有形成体系,衔接不配套,地方监审部门对管道工程采用的一些标准在接

受和理解上有偏差.例如在管道工程消防设计中通

常采用GB50183—2004《石油天然气工程设计防火

规范》,而地方监审部门消防验收时执行GBJ16—

1987《建筑设计防火规范》,造成相同管道工程有

的站场要求设置固定消防装置,有的不要求,给管

道施工造成混乱,运行管理造成不便.

l-3尚未建立引用标准的统一规定

对同样问题在不同设计单位之间理解不一致.

造成同一管道工程同类站场设计不同.为运行管理

带来安全隐患.例如.由于电气,仪表和通信等专

业之间对防雷设计引用标准不统一,电气专业引用

$$$$俯$$

第33卷第2期叶可仲等:对加快建立中国石油管道建设行业统一企业标准体系的探讨15

GB50057—1994《建筑物防雷设计规范》,自控专

业引用GB50343—2004《建筑物电子信息系统防雷

设计规范》,通信专业引用YD/T5098—2001《通讯

局(站)雷电过电压保护工程设计规范》,各专业

没有以统一的"等电位连接"原则来设计综合防雷

系统,易发生雷击损坏站场设备的事故.

1.4现存标准更新和补充不及时

科学技术的发展,推动了管道工程建设的技术

进步.近几年,管道工程建设采用了很多新设备,

新的穿越方式,新的防腐方法,新的焊接和检测方

法.这些都要求有相应的设计,施工和验收标准规

范,但现存的相关标准已经老化和滞后.如以下几

个方面:(1)缺乏长输管道工程陆上隧道标准,只

能参照公路,铁路隧道标准设计和施工,造成功能

浪费,投资增加.(2)缺乏河流定向钻,盾构,顶

管等穿越方案的地质勘查测量标准,只能参考相近标准,造成大型河流穿越点测点不足,控制不准,

不能满足施工要求.(3)缺乏输气管道工程燃气轮

机排放允许值标准,无论是遵循国家大气排放标准,还是参照锅炉或火电发电厂排放标准,都不符

合管道工程实际.(4)缺乏管道SCADA系统设计

标准,只在GB50251—2003《输气管道工程设计规范》中作了一般性描述,不具备操作性,从而导致

国内几条主要输气管道在控制系统设计和硬件配置上存在较大差异.增加了中国石油建立统一运行控制平台的难度.(5)缺乏信息化基础建设标准,无

法把自控,通信和信息三个系统统筹进行整体设计和施工.往往造成建成后的二次投资,同时也给信

息化建设造成一定的局限.

1.5尚未明确统一的设计深度标准

目前管道建设行业没有关于可研,初步设计,

施工图设计深度的具体要求,设计企业在某些设计环节特别是对可研,初步设计等阶段的设计深度不明确,导致设计单位对设计质量责任不明确,从而

直接影响下步工作的衔接和质量.例如:生活污水

处理,不分地形一律采用提升处理方式;不分地区

一

律采用达一级排放标准的埋地式污水处理装置,

造成投资浪费等.设计深度不足,不能有效地指导

后续工作,导致问题从可研推到初步设计,从初步

设计推到施工图再到现场变更,设计质量降低,不

利于工作衔接以及项目的投资控制和管理,影响整个管道工程建设的计划安排.

1.6尚未建立统一的施工数据和竣工资料的管理标准目前管道工程标准规范还没有从完整性和安全

运行的角度,对施工过程中的数据收集,管理提出

统一标准和要求,造成部分管道在投产后要花费大

量资金对竣工后的管道进行复测,而且复测结果与

竣工资料误差较大.例如:对辅助工程的施工数据

收集无明确要求,致使西气东输工程线路绝大部分

三桩需进行整改.由于没有竣工资料管理的统一标准,每个管道工程都要编制一套竣工资料体系.甚

至同一专业同一内容,各个工程使用的格式都不

同.既不利于建设人员统一认识,也不利于中国石

油标准化管理.

1.7安全和环境保护标准缺乏量化和可操作性

现行的国内管道工程标准规范对一些重大安全

环保问题没有明确的要求,大多只论述原则和执行

标准,缺乏有可操作性的具体措施.如:输气站场

危险区域划分,作业过程的锁定管理,工艺系统高

低压分界保护,放空系统单向阀设置,站场噪声控

制以及污水处理和排放等在细节上缺乏统一标准. 加拿大Enbridge公司就陕京线的运行管理现状提

出了248条建议,其中对管道安全运行风险的建议

有78条.可以认为这是中国石油管道工程运行管

理标准上的不足.现存标准对环境保护设计和施工 …… 此处隐藏：5769字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……