中国南方电网有限责任公司基建安全管理业务指导书

Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业标准

基建安全管理业务指导书

中国南方电网有限责任公司发布

1

目录

1.业务说明 (2)

2.适用范围 (2)

3.引用文件 (2)

4.术语和定义 (2)

5.管理要点 (3)

6.流程步骤及说明 (4)

7.附则 ................................................................................................................................................................... I

I

基建安全管理业务指导书

1 业务说明

为进一步加强中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建安全管理，全面落实安全生产风险管理体系，确保基建工程施工安全，杜绝人身伤亡事故发生，规范各级建设单位、业主项目部的管理行为，明确管理职责，特制定本业务指导书。

2 适用范围

本业务指导书适用于纳入公司基建投资计划的工程项目，其他工程可参照执行。

3 引用文件

以下法律、法规、规程、规范及技术标准如经修订，以最新版本为准。

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第七十号）

《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）

《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院第599号令）

《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（南方电网基建[2014]37号）

《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》（南方电网基建[2014]38号）《中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系》

《中国南方电网有限责任公司电力事故事件调查规程》（Q/CSG 210020-2014）

《中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书》

《中国南方电网有限责任公司电网建设施工安全基准风险指南》

《中国南方电网有限责任公司电网建设安全施工作业票》

《南方电网公司施工机械（具）和设备管理业务指导书（试行）》

《南方电网公司基建安全文明施工检查评价标准表式》

《南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南（2014版）》

4 术语和定义

4.1安全风险

是指应用《中国南方电网公司安全生产风险管理体系》（2012年版）管理基建工程建设的安全风险。

4.2事故事件

是指《中国南方电网有限责任公司电力事故事件调查规程》定义的事故事件。

4.3施工机械（具）和设备

是指参建单位为工程施工所投入的机械设备、工器具等。

4.4飞行检查

是指不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访等形式的检查。是公司各层级开展基建承包商违章扣分工作的主要方式。

4.5基建安全管理“四步法”

是指基建工程施工作业按照施工作业指导书、风险分析、安全作业票、站班会的程序规范施工。

2

4.6基建项目“5S”管理

是指整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁(SEIKETSU)和素养(SHITSUKE)，因日语的罗马拼音均以“S”开头，简称为5S。基建项目开展以整理、整顿、清扫、清洁、素养为内容的活动，称为“5S”管理，是项目现场安全文明施工管理的重要工具。

5 管理要点

5.1管理目标

规范各级管理人员的安全管理职责，有效控制安全风险，培养安全文化氛围，杜绝发生人身事故。

5.2管理要求

5.2.1公司基建部

5.2.1.1负责贯彻落实国家有关安全的法律、法规和行业规程、规范，贯彻落实公司综合性安全生产规定；负责安全生产风险管理体系在基建领域的建设、运行和持续改进，组织制定相关基建安全管理和作业标准。

5.2.1.2负责公司基建项目承包商安全管理、施工作业安全风险管理及施工现场“5S”管理。

5.2.1.3负责指导、监督公司基建项目的安全文明施工检查评价。

5.2.1.4参与基建安全事故事件的应急处理与调查，提出责任承包商处理意见。

5.2.1.5负责制定基建承包商违章扣分工作的有关管理规定；进行监督、检查、指导和协调。

5.2.2分、子公司基建部

5.2.2.1执行公司综合性安全生产规定和基建安全管理有关规定和作业标准；负责组织所属单位落实安全生产风险管理体系。

5.2.2.2负责本单位基建项目承包商安全管理、施工作业安全风险管理及施工现场“5S”管理。

5.2.2.3负责指导、监督和组织所属单位开展安全文明施工检查评价。

5.2.2.4负责本单位基建安全事故事件的上报，参与或配合事故事件应急处理和调查。5.2.2.5负责监督、检查、指导、协调建设单位（业主项目部）及参建单位贯彻执行公司承包商违章扣分管理相关规定。

5.2.3建设单位

5.2.3.1执行公司综合性安全生产规定和基建安全管理有关规定和作业标准；负责本单位（项目）落实安全生产风险管理体系。

5.2.3.2负责项目现场落实安全风险管理体系；按项目规模以项目为单位成立安委会，定期组织召开安委会会议，协调解决工程建设中的安全管理问题，落实承包商安全管理；宣贯和指导施工现场“5S”管理，并落实管理工作。

5.2.3.3负责组织开展本单位（项目）安全文明施工检查评价。

5.2.3.4负责本单位（项目）基建安全事故事件的上报，参与或配合事故事件应急处理和调查，提出承包商处理意见。

5.2.3.5执行公司承包商违章扣分工作的有关规定；负责本单位每月开展不少于一次的承包商违章扣分飞行检查，对检查发现的违章行为进行处罚；并将违章处罚通知单录入信息系统；

5.2.4业主项目部

5.2.4.1贯彻落实该业务指导书的规定及相关要求。

3

5.2.4.2负责落实本项目安全生产风险管理，指导、督促和检查承包商开展施工现场“5S”管理工作。

5.2.4.3负责组织开展本项目安全文明施工检查评价。

5.2.4.4负责本项目基建安全事故事件的上报，参与或配合事故事件应急处理和调查，督促承包商整改。

5.2.4.5负责本单位每月开展不少于一次的承包商违章扣分飞行检查，对检查发现的违章行为进行处罚；

5.2.4.6负责督促、检查、指导承包商开展违章处罚的整改和复检等工作；

6 流程步骤及说明

6.1基建项目承包商安全风险管理

6.1.1公司直属施工、监理承包商必须开展安全风险管理体系建设并接受公司体系审核；鼓励其他承包商开展体系建设工作，提升安全管理绩效。

6．1.2公司基建项目承包商应符合公司安全生产风险管理体系要求，围绕风险管控流程，将风险评估标准制定、危害辨识与风险评估、风险控制措施的制定、过程管控、风险回顾等环节落实到施工全过程。

6.1.3业主项目部在工程项目合同实施前对承包商进行全面的安全技术交底，内容包括但不限于：双方责任、工作/许可程序、可能风险及应对措施、紧急程序、人员条件/培训、安全检查、现场标识与环境、安全工器具、个人防护用品、施工机械与设备等。交底人与被交底人必须签字确定。

6.1.4承包商安全教育培训管理

公司基建项目推行项目管理人员和作业人员100%持证上岗。承包商主要管理人员、特殊工种、带电作业等人员必须取得国家或行业认可资格证书，持证上岗，并报监理项目部、业主项目部审查备案。

承包商应统筹组织本单位与分包单位作业人员进场安全教 …… 此处隐藏：4511字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……