首创集团内部审计档案管理办法

首创集团内部审计档案管理办法

第一条为了规范集团内部审计档案的管理工作，保证内部审计档案的质量，发挥内部审计档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》和《北京首都创业集团有限公司关于内部审计工作的规定》，制定本办法。

第二条本办法所称内部审计档案，是指集团审计部门在项

目审计或者专项审计调查活动中直接形成的，具有保存价值的以纸质、磁质、光盘和其他介质形式存在的历史记录。

集团内部审计档案是集团档案的重要组成部分。

第三条本办法所称内部审计档案工作，是指集团审计部门

建立审计档案并进行收集、整理、保管、利用、编研、统计、鉴定和移交的活动。

第四条集团内部审计档案工作实行统一领导、分级管理的

原则。集团审计部主管集团的内部审计档案工作，同时接受国家档案行政管理部门的监督和指导；集团下属公司的内部审计档案工作，接受集团审计部和同级档案行政管理部门的监督和指导。

第五条集团审计法律部和下属公司内部审计机构应当配

备兼职档案工作人员负责本单位的内部审计档案工作。

第六条集团内部审计机构和档案工作人员的职责是：

（一）贯彻执行国家档案工作法律、法规，拟定集团内部审计档案工作规章制度；

（二）对本单位内部审计文件材料的立卷和归档工作进行监督和指导；

（三）按照国家有关规定，做好内部审计档案的收集、整理、

）定期对本单位库存内部审计档案进行鉴定，如期移交

保管、利用、编研和统计工作；

应由同级档案管理部门保管的审计档案;

（五）监督和指导下属公司的内部审计档案工作;

（六）开展内部审计档案工作的检查、总结、培训、研究等

活动。

第七条集团内部审计档案的建立实行审计组负责制。

第八条应归入项目审计档案的文件材料是：

（一）立项性文件材料，如审计通知书、审计实施方案;

（二）证明性文件材料，如审计证据（含承诺书）、审计工

作底稿;

（三）结论性文件材料，如审计报告、审定审计报告的会议

纪要、审计报告征求意见书、复核意见书、审计意见书；

）其他备查文件材料。

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第九条集团内部审计文件材料按审计项目立卷，一个审计

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项目可立一个卷或者若干卷，不得将几个审计项目合并立为一个卷。跨年度的审计项目，在项目审计终结的年度立卷。

第十条集团内部审计案卷内文件材料按结论性文件材料、

证明性文件材料、立项性文件材料、其他备查文件材料四个单元进行排列。

结论性文件材料，采用逆审计程序并结合文件材料的重要程度

进行排列。

证明性文件材料，按与审计方案所列审计事项或者会计报表科目对应的顺序排列。

立项性文件材料，按文件材料形成的时间顺序，并结合文件材

料的重要程度进行排列。

其他备查文件材料，按文件材料形成的时间顺序，并结合文件

材料的重要程度进行排列。

第十一条集团内部审计案卷内的每份或者每组文件之间

（一）正件在前, 附件在后;

（二）定稿在前，修改稿在后;

（三）批复在前, 请示在后;

批示在前, 报告在后;

的排列规则是:

（五）重要文件在前，次要文件在后;

（六）汇总性文件在前，基础性文件在后。

第十二条审计组确定的立卷责任人应当及时收集审计项目的文

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件材料；审计终结后，立卷责任人对审计项目形成的全部文件材料按立卷方法和规则进行归类整理，经审计组组长复查，并经集团档案管理机构或者档案工作人员检查后，依照有关规定进行编目和装订。

第十三条集团内部审计项目案卷的归档，应当以审计项目案卷

为单位进行交接，归档时间不得迟于该审计项目结束后的次年4月

底。

第十四条集团审计部门应当根据审计项目案卷的保存价值确定保管期限。

第十五条集团内部审计档案在划定保管期限的基础上，应当采用“年度-组织机构-保管期限-审计类别"的方法排列和编目。审计案卷排列方法应当统一，前后保持一致，不可任意变动。

第十六条集团内部审计档案的密级及其保密期限，按卷内文件的最高密级及其保密期限确定，由档案工作人员按有关规定作出标识。

第十七条集团内部审计部门应当按照国家有关规定配备必要的设备，建立健全内部审计档案保管制度，定期对内部审计档案保管情况进行检查，确保内部审计档案的安全。

第十八条集团内部审计部门应当建立科学的管理制度，采

取先进技术，编制适用的检索工具和参考材料，加强内部审计档案信

息化管理，积极开展内部审计档案的利用工作。

第十九条借阅内部审计档案，仅限定在集团内部审计部门

内部，外部单位和部门不得查阅，但有特殊情况需要查阅内部审计档案或者要求出具内部审计档案证明的，须经集团主管领导批准。

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第二十条集团内部审计部门应当按照有关规定向档案管

理机构移交内部审计档案。

第二十一条集团内部审计部门应当及时对本单位内部审

计档案收进、移出、保管、利用等情况进行统计与分析。

第二十二条对损毁、丢失、涂改、伪造、出卖、转卖、擅

自提供内部审计档案者或者因玩忽职守造成内部审计档案损失的档案工作人员，由集团相关部门对直接负责人和其他有关责任人依法给予行政处分。

第二十三条专项审计调查档案比照项目审计档案立卷归

档。

第二十四条本办法由集团审计法律部负责解释。

第二十五条本办法由集团董事会批准，自发布之日起施

行。

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