城乡教育一体化中农村学校存在的问题及对策-2019年精选文档

城乡教育一体化中农村学校存在的问题及对策

教育的地区差异、城乡差异是我国教育发展不平衡的集中体现。2013年党的十八届三中全会审议通过的《决定》明确提出要逐步缩小区域、城乡、校际差距，统筹城乡义务教育资源均衡配置，指明了党和国家推进教育均衡发展的方向。当前，城乡教育一体化是缩小城乡差距、实现城乡教育均衡发展的主要议题。因农村经济发展落后、远离城市和其他不利因素造成的种种困境是阻碍城乡教育一体化的羁绊。

一、城乡教育一体化的含义

对于城乡教育一体化的含义，学者们给出了不同的见解。有的学者认为城乡教育一体化是实现城乡一体化发展的重要途径；有的学者认为城乡教育一体化是缩小城乡教育差距、实现城乡学生公平和均衡享有教育的渠道。本文认为城乡教育一体化就是城市学校和农村学校在硬件设施与软件建设方面的均衡配置和协同推进，根本目标就是让城乡学生都能公平享有优质的教育资源。然而，在城乡教育一体化的背景下，农村学校存在的问题却成为城乡教育协同推进的障碍。正确认识农村学校存在的问题，探究解决对策促进城乡教育均衡发展具有重要意义。

二、农村学校存在的问题

教育资源在城乡区域分配的的不平衡加剧了农村学生大量外流的现状。随着城镇化的推进和城乡教育一体化进程中不平衡

性的显现使得城乡教育的差距进一步拉大。当前，农村许多学校已经荒废或只有少量的学生、校舍简陋破旧、设施短缺、经费紧缺、学校吸引力不强、办学条件不好，教师学识涵养较低和存在留守儿童问题。

（一）农村学校吸引力较小

农村学校教育资源不足。农村学校教学点主要集中在乡镇上或附近比较大的行政村里，其他村庄的学生要来此上课。鉴于这种情况，部分家长选择了城市教育。在新课改的背景下，城市中小学都能较好的抓住机遇，率先使用新的教学方法和手段，如多媒体教学被广泛使用，而乡镇中小学却得不到保证。此外，在其他教育资源配置方面，如：图书馆、“音体美”设施、多媒体教室、语音教室、书法练习室等公共教育资源，城市学校基本上可以满足学生的需求。而农村学校教育教学投入不足不能或者很少给学生提供这方面的资源配置。与此同时，农村学校校舍老化现象比较严重，教学配置较为低端，教学中信息接收渠道不畅通。与城市教育相比，农村教育资源还是比较匮乏，加上农村网络覆盖的缺失，使得农村学校教育不能很好地与现代化教育接轨。

农村学校升学率不高。部分农村学校由于教学方式的滞后和教学思想的落后以及农村自身发展的不足，使得“均衡教育”这一理念在农村中出现偏差。此外，学生们缺少学习兴趣，再加上“教育改变出路”的思想不强烈使学生丧失或者弱化了学习动机，致使农村学生的学习氛围不甚浓厚、学习成绩普遍较低。最

终导致农村学校升学率不高，尤其是每年的中考情况让人堪忧，能考上高中的人数非常有限，于是一些家庭选择了城市教育。

总之，农村学校教育资源不足，升学率不高，学生外流致使部分农村学校被迫荒废。

（二）农村学校教师素养不高

部分农村教师进取心不强烈。在农村，教师很少有机会外出学习，大多数农村教师在客观条件的局限下丧失了主动进行教学改革的意识。部分农村教师在教育资源匮乏中的表现是满足于当下的教育理念，教育方式和教学手段，因循守旧，不能够与时俱进。自我满足的态度使教师不能够感受到自身进步的价值，容易忽视自身发展对学校和学生发展进步产生的影响。长此以往，农村教师会因为处在一种安逸的环境中而丧失教育教学革新的动力，丧失自主进取的勇气和毅力。

部分农村教师知识水平不高。农村学校的教师流动性和流失性比较严重，为了弥补教师的空缺只能临时选聘新教师，新教师大多因无法入编而被体制机制边缘化，这些被边缘化的教师通常以代教老师居多。代教老师自身知识水平有限，不能很好地去胜任教书育人的工作，容易在教学方面无所作为、无所建树。还有的农村教师身兼数职，为生活所迫忙碌于田间劳作，无力专心从事于教学工作，不能及时更新知识和提升自身水平。

总而言之，农村临时聘用的教师和身兼数职的教师都不完全具有专业资本、专业技能。

（三）农村留守儿童隐患较多

当前我国有6000多万留守儿童，这些孩子长期缺乏父母的陪伴，缺失亲情，监护不周，存在较多的问题，引起社会群体的广泛关注。

饮食方面，农村留守儿童营养得不到满足。尽管孩子们有营养餐，每人每天可以享受一个鸡腿、一根火腿肠、一颗鸡蛋，但是这些营养餐并不能完全满足孩子们健康成长的需要。留守儿童一日三餐主要是稀饭、馒头、面条居多，炒菜和大米较少，即便是炒菜也是以市场上便宜的蔬菜为主，肉类较少。长期下去，他们会因营养不均衡影响身体的健康发育。留守儿童的生活状况不尽如人意，仍然是一大社会问题。

心理方面，农村留守儿童缺乏安全感和容易产生自闭现象。留守儿童因为缺失父母亲的关爱与教育，他们在日常生活中的表现有的是卑微、懦弱、胆怯，有的是孤寂、冷漠、怪癖，有的是胆大妄为、目中无人、我行我素。他们渴望和爸爸妈妈生活在一起，渴望爸爸妈的关心照顾，然而留守儿童这些美好的渴望只能是一种美妙的幻想。许多农村留守儿童看到同龄孩子有父母陪伴和照顾时，他们会偷偷落下眼泪；当他们受到同伴欺负时，他们因为害怕只能忍气吞声；当他们长期得不到关爱时，他们会变得冷漠麻木。我们不难理解这些“情感饥饿”的孩子长期得不到情感的眷顾不但会变得孤寂怪癖，而且会淡薄亲情，在人格发展和人生成长过程中身心有可能会出现变形。关爱留守儿童，