资中县太平镇土地利用总体规划

资中县太平镇土地利用总体规划

(2006－2020年)

资中县太平镇人民政府

二○一一年四月

资中县太平镇土地利用总体规划

(2006－2020年)

规划编制单位：资中县太平镇人民政府

规划组织编制单位：资中县国土资源局

规划技术编制单位：成都科地国土资源研究所规划编制时间：二○一一年四月

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目录

前言 (1)

第一章土地利用现状 (3)

第一节土地利用情况 (3)

第二节土地利用特点 (3)

第三节土地利用存在的问题 (4)

第二章规划目标 (4)

第一节土地利用战略定位 (4)

第二节土地利用总体规划目标 (4)

第三章土地利用结构与布局调整 (5)

第一节调整原则 (5)

第二节调整方案 (6)

第四章主要用地安排 (7)

第一节耕地和基本农田保护 (7)

第二节城镇和农村居民点用地 (8)

第三节基础设施建设用地保障 (8)

第四节土地生态建设 (9)

第五节农村土地综合整治 (9)

第五章土地利用分区与分区管制规则 (10)

第一节土地利用分区 (10)

第二节建设用地空间管制分区 (13)

第六章村土地利用控制 (15)

第七章近期用地安排 (16)

第一节耕地保护任务及措施 (16)

第二节建设用地控制任务和措施 (16)

第三节土地整治任务 (17)

第八章规划实施保障措施 (17)

第一节法律措施 (17)

第二节行政措施 (18)

第三节经济措施 (19)

第四节技术措施 (19)

附表： (20)

表1. 太平镇土地利用结构调整表 (20)

表2. 太平镇耕地保有量、基本农田情况表 (21)

表3. 太平镇新增建设用地指标控制表 (21)

表4. 太平镇土地整治规划表 (21)

表5. 太平镇重点建设项目用地规划表 (22)

表6. 太平镇土地用途分区面积统计表 (22)

说明 (25)

第一章上轮规划实施评价 (26)

第一节规划实施的主要成效 (26)

第二节规划实施存在的问题 (27)

第二章规划修编的基本情况 (27)

1

第一节规划修编过程 (27)

第二节规划编制指导思想、原则 (28)

第三章规划数据说明 (30)

第一节土地利用现状基数 (30)

第二节社会经济及人口数据 (31)

第四章文本主要内容说明 (32)

第一节规划主要指标说明 (32)

第二节土地利用结构和布局调整 (33)

第三节基本农田布局的调整及弹性 (34)

第四节建设用地的空间管制 (36)

第五节土地生态建设与环境保护 (36)

第六节土地整治 (37)

第七节村土地利用控制 (37)

第五章规划协调论证与公众参与 (38)

第一节与相关规划的协调 (38)

第二节公众参与 (39)

2

前言

资中县太平镇位于县城东部，东与东兴区双桥乡、同福乡接壤，南与龙山乡相邻，西与狮子镇交界，北与龙江镇接壤。全镇辖24个行政村。2005年末总人口44121人，其中：农业人口41560人，非农业人口2561人。全镇国内生产总值11244万元，农村人均纯收入3183元。幅员面积58.18平方公里。

为了加强全镇土地的宏观调控和计划管理，协调各业用地矛盾，优化土地利用结构，为全镇土地的利用与管理提供更为科学合理的依据，促进全镇国民经济发展，迫切需要编制新一轮土地利用总体规划。依据国家有关土地利用的方针、政策，在《资中县土地利用总体规划（2006－2020年）》的控制和指导下，坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，编制《资中县太平镇土地利用总体规划（2006－2020年）》（以下简称《规划》）。

《规划》阐明了太平镇土地利用总体规划的背景，明确了土地利用战略定位与目标，制定了土地利用结构与布局调整优化方案，划定了土地利用分区，制定了分区管制规则，确定了土地整治重点区域，安排了土地利用重大工程，协调了土地利用与生态建设的关系，提出了规划实施保障措施。

《规划》依据：

一、法律法规

1、《中华人民共和国土地管理法》；

1

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

3、《四川省＜中华人民共和国土地管理法＞实施办法》；

4、《基本农田保护条例》。

二、国家政策

1、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；

2、国务院办公厅《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）；

3、国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知(国土资厅发[2009]51号)。

三、行政规章和规范性文件

1、《土地利用总体规划编制审查办法》；

2、《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》；

3、《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》；

4、《乡（镇）土地利用总体规划制图规范》。

四、相关规划

1、《资中县土地利用总体规划（2006—2020）》；

2、太平镇小城镇规划。

五、依法组织开展并公布的调查评价成果

资中县第二次土地利用调查成果。

《规划》期限以2005年为规划基期年，2010年为规划近期目标年，2020年为规划远期目标年。规划范围为太平镇行政辖区内的所

2

有土地。

第一章土地利用现状

第一节土地利用情况

太平镇土地总面积5818.01公顷。2005年全镇农用地面积4978.93公顷，占土地总面积的85.58%；建设用地708.01公顷，占土地总面积的12.17%；其他土地131.07公顷，占土地总面积的2.25%。

农用地中，耕地3308.46公顷，占农用地面积的66.45%；园地118.45公顷，占农用地面积的2.38%；林地381.12公顷，占农用地面积的7.65%；其他农用地1170.9公顷，占农用地面积的23.52%。

建设用地中，城乡建设用地614.57公顷，占建设用地的86.8%；交通水利用地93.31公顷，占建设用地的13.18%；风景名胜及特殊用地0.13公顷，占建设用地的0.02%。

其他土地中，水域27.7公顷，占其他土地的21.13%；自然保留地103.37公顷，占其他土地的2.25%。

第二节土地利用特点

根据太平镇2005年土地利用现状结构，其土地利用特点如下：

一、全镇人均占有土地面积0.13公顷；人均占有耕地面积0.075公顷。

二、全镇土地利用率97.13%。

3

三、全镇土地垦殖率68.83%。

四、全镇森林覆盖率6.55%。

五、全镇农村居民点人均占地面积145平方米。

第三节土地利用存在的问题

全镇农村居民点用地粗放，分布零散，土地整理潜力较大。

第二章规划目标

第一节土地利用战略定位

优先安排城镇用地，保障重点项目用地，提升城镇的集聚规模，促进快速交通的发展，加强基本农田建设，提高耕地质量，统筹城乡土地资源优化配置，为太平镇经济社会发展提供支撑和用地保障。

第二节土地利用总体规划目标

一、约束性指标

1、耕地保有量和基本农田保护面积

2005年耕地保有量为3308.46公顷，规划到2020年，耕地保有量1684.06公顷。

规划到2020年，基本农田保护目标3199.2公顷。

2、城乡建设用地和城镇工矿用地规模控制指标

2005年城乡建设用地规模为61 …… 此处隐藏：8297字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……