行政服务中心总结汇编

坚持改革创新提升行政效能

不断推进政务服务转型升级

泰州市行政服务中心

近年来，泰州市行政服务中心紧紧围绕市委、市政府确定的?争创全省转型升级示范区?的奋斗目标，坚持改革创新，以政务服务转型升级助推经济发展转型升级，努力创造让投资者满意、让企业满意、让群众满意的发展环境。

一、实行行政权力网上公开透明运行，狠抓“三集中三到位”，提升服务功能

泰州是率先在江苏省实行行政权力网上公开透明运行的市，我们以此为契机，及时提出了行政审批服务?三集中、三到位?的要求，即：部门许可职能向一个处室集中，部门行政许可处室向行政服务中心集中，行政许可项目向电子政务平台集中；部门行政许可项目进驻行政服务中心落实到位，部门对服务窗口授权到位，网上审批到位。进一步充实、拓展、提升行政服务功能。

1、着力提高部门入驻率、项目授权率、人员到位率。针对一些部门以业务特殊、人手紧张等为借口，不愿、不想、不肯进驻中心的苗头现象，我们对全市具有行政审批服务职能的部门和单位进行督查式调研，向市政府提交有情况、有分析、有建议的调研报告。市政府再次召开推进会，按照?应进则进、不进为例外?的原则，再次明确进驻行政服务中心的部门、项目和人员，进一步充实了行政服务中心的服务内容和服务人员。目前，应进中心部门入驻率为96%，占具有审批权限部门的86%；进中心审批许可事项占应进事项98%，占总事

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项89%；人员到位达100%。我们将对招标采购监管体制进行改革，建立集中统一规范的公共资源交易中心，把行政服务中心真正打造成政府综合性服务平台，尽最大可能为基层群众提供最便捷的服务。

2、强力推行行政权力网上公开透明运行。加强中心网络建设，建立行政审批流程网上运行监察机制。一是行政中心网与入驻部门网链接，推行网上受理、网上预审、网上审批，将部门前后方联为一体，大大缩减内部流转时间。二是行政中心网与行政权力网上公开透明网链接，实行?外网受理、内网办理、外网反馈?，对行政审批过程实行实时电子监察，不仅及时监督审批效率，而且通过数据分析，及时发现网下办理逃避监督的行为。2011年，我市市级网上平台办件数达12.4万件，按时办结率达99.8%。

3、大力推进市（区）、镇、村三级电子政务服务网络建设。我市以电子政务平台为基础，以行政权力网上公开透明运行系统为核心，大力推进通村信息公路建设，将政务服务送到基层，送到群众。我市靖江市一次性投入200多万元为镇、村建起了电子政务网络平台，专门为镇开发设计了电子政务软件，梳理出镇级80多个行政审批、服务、咨询类事项，专门为村级培训应用管理人员，确保软件运行到位，服务能力培训到位，有效解决了城乡之间的数字鸿沟，极大地提升了镇便民服务中心、村便民服务室的服务功能，让基层群众小事不出村、大事不出镇，在家门口就能办成事。去年靖江市被确定为全国基层电子政务服务试点县市，我市在靖江召开了全市现场推进会。目前，已有90%的乡镇，70%的村建起了电子政务服务网络。

二、推进并联审批，再造审批流程，提升服务效率

在过去四轮改革的基础上，今年我市又提出了?行政许可事项、投资项目审批事项、单项行政审批承诺时间分别再缩减30%以上?的工作要求。为此，我们力求在创新审批方式上求突破。

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1、强行调整精简行政审批事项。按照市委、市政府推进机关效能转型升级的要求，对全市具有行政审批职能的部门和单位开展了行政审批事项清理工作，对不符合审批制度改革和机关效能转型升级要求的行政审批事项进行了大幅度调减，法律法规有新规定的按新规定调整相关内容，对部分子项目进行归类合并，可采用其他行政管理方式进行日常监管的调为日常监管。经清理，减少行政审批项目278项，保留行政审批项目366项，调减幅度达43.2%。在此基础上，对审批环节进行整合，提高即办件比例，压缩承诺件时限，再造合并事项审批流程，确保审批时间缩短30%以上。

2、试行并联审批服务。先后制定出台了?泰州市行政并联审批暂行办法?、?泰州市行政并联审批补充办法?以及建筑工程类和餐饮服务类项目并联审批的操作办法，在行政服务大厅专门设立了行政并联审批窗口，配备了专职人员，对相关部门工作人员进行了业务培训，做到?一窗受理，抄告相关，同步审核，限时办结?。在泰州万达广场商业步行街92家商户办证办照过程中，行政中心牵头负责，涉及的10多个行政审批部门积极参与并联审批，相互协调配合，使原来需要半年时间才能办完的审批在60天内办结，受到了广大商户的好评。

3、探索?一窗式?审批改革。行政服务中心是改革创新的产物，改革创新是行政服务中心的生命源泉。现有行政服务大厅就好比一个?政务超市?，仍然是部门割据，各自为政，在某种程度上只是解决了群众?少跑路?的问题，在办事环节上减少很有限。行政服务中心在对审批过程的监督管理上也难以介入其中，缺乏实效性。为改革现有模式，去年以来，我们在海陵区行政服务中心开展?一窗式?审批改革试点，撤销原先各职能部门的对外受理窗口，在行政服务中心增设?行政许可受理中心?，实行一个窗口对外，统一受理标准、统一

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审批流程、统一审批时限、统一扎口收费、统一人力资源整合的行政许可项目受理服务模式。将原先27个窗口156个项目全部收归中心受理，对审批过程进行全程跟踪监督，审批承诺时间不再由承办部门掌握，而是由中心来监督，部门无法在办理时限上做假帐，切实提高了审批服务效率。

三、开展“四服务、四不让”活动，打造服务品牌，提升服务质量

我们坚持以群众满意为最高标准，向机关部门发出了?大力倡导主动服务，不让基层群众在我这里冷落；大力倡导高效服务，不让工作事项在我这里延误；大力倡导创新服务，不让矛盾难题在我这里耽搁；大力倡导廉洁服务，不让机关形象在我这里受损?的?四服务、四不让?倡议书，争创人民满意的服务窗口。

1、以“三走进”强化主动服务。由行政服务中心领导带队，组织窗口负责人走进企业、走进项目、走进投资者，实地了解项目投资者所想、所需、所盼，了解项目审批建设过程中遇到的难题，听取对行政审批服务工作的意见和建议，让窗口工作人员换位思考，设身处地为基层和群众着想，情系群众，转变衙门作风，改进服务措施，自觉地把群众的小事当成自己的大事来办，积极主动地做好每一个审批服务事项。中心相继推出了协办服务、预约服务、延时服务等一系列特色服务，在中心设立了?办难事?窗口，做到有求必应，有难必帮，深受基层和群众欢迎。

2、以“三制”促进高效服务。首问负责制、服务承诺制、限时办结制是行政服务工作的基本制度，也是行政服务中心的基本规范和工作要求。我们严格认真地执行这三项制度，与窗口单位层层签订责任状，要求服务窗口做到有问帮到底，有诺必兑现，到时必办结。严禁在接待群众时推诿扯皮、敷衍塞职，严禁在办理事项时言而无信，

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推三阻四。中心加强监督检查和回访暗访，发现问题严格问责当事人并向派出部门通报。中心窗口即办件办结率达到100%，承诺件按时办结率达到98%。

3、以“三亮”确保廉洁服务。阳光是最好的防腐剂。我们以公开促公平、公正，在所有服务窗口实行?亮身份、亮政策、亮承诺?。就是所有窗口工作人员必须挂牌上岗，是党员、服务标兵、红旗窗口的都要亮出牌子，以起到警示、激励作用。窗口涉及的所有行政审批、许可项 …… 此处隐藏：14213字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……