过渡城市化和滞后城市化

滞后城市化：城市化水平落后于工业化和经济发展水平的城市化模式，原 因是政府为了避免城乡对立和“城市病”的发生，采取种种措施来限制城 市化的发展，结果不仅使城市的集聚效益和规模效益得不到很好的发挥， 而且还引发了工业乡土化、农业副业化，离农人口“两栖化”和城镇发展 无序化等“农村病”现象。 改革开放前的中国城市化就是这种城市化的突出代表。1980年世界城市 化水平为42.2%,发达国家为70.2%,发展中国家为29.2%,而中国城市 化水平仅为19.4%。从城市化与产业结构的关系看，我国城市化明显滞后 于工业化，与第三产业呈低水平上的相适应。1996年我国城市化率与工业 化率(指工业增加值占GDP的比重)之比仅为0.69,远低于该比值1.4— 2.5的合理范围。这一方面说明了我国城市化的滞后，另一方面也表明我国 工业化过度地孤军深入。

过渡城市化：城市化水平超过经济发展和工业化水平，城市基础设施落后，又称过度城市 化、超前城市化。城市化的速度大大超过工业化的速度，城市化主要是依靠传统的第三产 业来推动，甚至是无工业化的城市化，大量农村人口涌入少数大中城市，城市人口过度增 长，城市建设的步伐赶不上人口城市化速度。城市不能为居民提供就业机会和必要的生活 条件，农村人口迁移之后没有实现相应的职业转换，造成严重的“城市病”。过度城市化 形成的主要原因是二元经济结构下形成的农村推力和城市拉力的不平衡(主要是推力作用 大于拉力作用),而政府又没有采取必要的宏观调控措施。相当数量的发展中国家基本上 是这种城市化模式。如墨西哥的工业化化与经济发展水平远远不如发达国家，但1993年 其城市化水平已74%,明显高于同期瑞士的60%、奥地利的55%、芬兰的62%和意大利的 67%。