改进收入分配的途径

收入分配中的许多问题是同转型期的复杂性联系在一起的。许多不正常收入乃至非法收入都同转型期的种种无序状态有关。像利用价格双轨制的寻租活动所获取的暴利,利用部门垄断、行业垄断的设租活动所获取的暴利,利用内部人控制对产权不清晰的国有资产所进行的侵蚀乃至侵吞,都同转型期的无序状态有关。我们绝不能把这些问题归罪于改革本身,从而否定改革的大方向,甚至要求回到老

维普资讯 http://www.77cn.com.cn

改进收入分配的途径◎杨淑芬

收入分配中的许多问题是同转大了，才能为公平分配和减轻贫困节，即对分配起点和分配过程的调型期的复杂性联系在一起的。许多不打下牢固的物质基础。

节。这样一些宏观经济政策对收入

正常收入乃至非法收入都同转型期

二、要发挥政府在收入再分配分配也具有巨大的影Ⅱ。( )向一教育

的种种无序状态有关。像利用价格双上的有效功能。实行市场经济并不政策。改善低收入人群的教育状况， 轨制的寻租活动所获取的暴利，用利 是不要发挥政府的作用，而是要发就成为在结果上缩小收入差距的重部门断、行业垄断的设租活动所获挥政府的有效功能。而言知，垄简市场要前提。换言之，通过改善教育，可取的暴利，用内部人控制对产权不能管的政府就不要管，市场管不了利 以使人们在人力资本的差距上有所清晰的国有资产所进行的侵蚀乃至的，或者说，市场失灵的地方，在政缩小，从而为人们取得比较平等的侵吞，都同转型期的无序状态有关。府必须管起来。在收入分配领域， 人收入结果创造~个比较平等的起点。我们绝不能把这些问题归罪于改革们通常是这样说的：次分配由市场 ( )动力流动政策。改革开放以初二劳

本身，而否定改革的大方向，从甚至来管，再分配由政府来管。政府在收来的事实已经证明，劳动力流动，特要求回到老体制去。同时，我们也不入再分配上的功能主要是通过税收别是城乡之间劳动力的流动，已经能因为我国采取的是渐进改革而放和转移支付这两个途径来实现的。在缩小收入差距上起了显著的作用。

我们也应该看到，计划经济时慢改革的步伐，从而加大改革的成税收的主要对象是高收入群体，转当然，本，使改革付出过高的、不必要的代移支付的主要对象是低收入群体。代对劳动力流动严格限制所造成的 价。建议改进收入分配的途径：一

政府通过这两个手段进行的收入再原有格局，并不是短期内就能改变

、

深化改革，积极推动社分配，发挥的是缩小收入差距的功的。因此，培育和健全劳动力市场，

会主义

市场经济秩序的建立和完善，能，通俗的说，起的是“ 抽肥补瘦”特别是城乡之间可以自由流动的劳 从根本上解决转型期的无序状态所的作用。在收入再分配问题上，我们动力市场，仍然是今后宏观经济政带来的问题。这可以说是改进收入必须防止历史上曾经出现过的“逆策的一个重要方面。(三 )产业

分配状况的一个大思路。另外，计向再分配”即“ (抽瘦补肥 )的现象：结构转换政策。宏观经济政策还应 划经济时代遗留下来的一些隐性收同时要确立“适度再分配”的理念，该通过促进产业结构的转换来改进 入的不平等，也只能通过深化改革防止再分配不足和再分配过度。

收入分配的状况。缩小城乡收入差

来解决。特别像住房和公车使用上

三、还要改进整个宏观经济政距是摆在我们面前的一项历史任务。

的实物分配体制 (供给制 )所造成策对收入分配的影响。如果说，税收在今后的长时期内，提高农民收入的不平等，都只能用通过市场化的 和转移支付的调节是对初次分配的 的根本途径是加速产业结构的转换，

办法来解决。应该说，这方面的改结果所进行的宏观调节 (再分配 )的积极发展第二、第三产业，努力推进革任务也是相当繁重的。发展是硬话，那么，从更加宏观的意义上来考劳动力从第一产业向第二产业，特道理。只有经济发展了，“馅饼”做察，还有对分配结果产生以前的调别是第三产业的转移。 Q