第一编 预算会计基本理论与方法1-2章

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会计学专业课程教案

课程名称：《预算会计》

主讲：周 艳

湖南理工学院经济与管理系

2006年9月

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《预算会计》课程教案的基本信息

一、 课程名称：预算会计 二、 学时学分：周2学时，2学分

三、 先修课程：基础会计学、财务会计学、税法、财政学等

四、 使用教材：赵建勇主编：《预算会计》，上海财大出版社，2003.5 五、 教学参考书：

1、 赵建勇主编：《预算会计》，上海财大出版社，2003年5月 2、 贺蕊丽主编：《预算会计学》，立信会计出版社，2004年11月 3、 财政部：《财政总预算会计制度》，《行政单位会计制度》和《事

业单位会计制度》；

4、 《政府和非营利组织会计》，上海财经大学出版社，2004、5 六、 教学方法：本课程主要采用以教师课堂讲授为主，课堂提问、当堂

测试、课堂讨论等方法为辅的教学方法，启发、鼓励学生的独立思考能力，通过讨论和测试等加强学生的记忆和理解。 七、 教学手段：采用传统教学与多媒体教学相结合的方式。

八、 考核方式：本课程为考查课，采用闭卷考试或学期论文形式考核。

期考70％＋考勤10％＋作业20％

九、 其他要求：为保证学生掌握80%以上的课程内容，应严格考勤制度，

平时不上课次数占考勤次数20%或以上者，不允许参加期末考试。

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第一编 预算会计基本理论和方法

第一章 预算会计基本理论

教学时间：2学时 教学目的与要求：

掌握预算会计的概念、特点； 掌握预算会计的基本前提和一般原则； 了解预算会计要素和会计等式； 了解预算会计的组成体系。 教学重点：

预算会计的概念、预算会计的基本前提和一般原则、预算会计要素和会计等式 教学难点：

预算会计与企业会计的区别、预算会计的核算原则与企业会计的核算原则的区别 教学方法：

多媒体教学 本章主要阅读文献资料：

《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》

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第一节 预算会计的概念和特点

一、预算会计的定义

（一）社会经济组织系统及类型 我国的传统的划分方法： 1、企业

存在的目的是营利，为社会创造财富。分为农、林、渔等以自然资料为主的第一产业、以工业制造业为主的第二产业及以商品流通企业为主的第三产业。

2、事业单位：不创造物质财富，不具备社会行政管理职能，也不从事实现物质财富的使用价值（经营）的业务，但却是社会所必需的精神财富的创造者和社会服务者。主要包括教育、科研、文化、体育、广播等行业。

3、行政单位：进行社会政治与经济生活的管理者，主要包括政府、党派等。 市场经济国家的划分方法：

1、 营利组织：实体，包括三个产业。 2、 非营利组织：不以营业为目的存在。 3、 政府系统：社会经济的管理与协调者。 （二）社会会计系统及类型

按我国对社会经济组织类型的划分： 1、 企业会计系统

2、 预算会计系统：接受国家预算资金的单位的会计系统。 按西方国家对社会经济组织划分的标准： 1、 政府会计；

2、 非营利组织会计； 3、 企业会计。

所以：预算会计定义：

预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理活动，是核算和监督中央与地方各级政府财政总预算以及行政事业单位收支预算执行情况的一种专业会计。 二、预算会计的特点

（一）预算会计以预算管理为中心。

预算会计作为会计学在政府财政总预算及行政事业单位预算中的具体运用，其全部活动都围绕加强政府财政总预算及行政事业单位预算的管理这一核心来进行，是以预算管理为中心的一门专业会计。 （二）预算会计的主体

财政总预算会计的主体是各级政府； 行政单位会计的主体是各级行政单位； 事业单位会计的主体是各类事业单位。 （三）预算会计的对象

财政总预算会计的核算对象主要是预算收入、预算支出和预算结余； 行政单位会计的核算对象主要是单位预算资金的领拨、使用及其结果；

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事业单位会计的核算对象主要是单位预算资金及经营收支过程和结果。 (四)预算会计与企业会计构成了我国会计的两大分支。

预算会计

管理会计

企业会计

财务会计

三、预算会计与企业会计的区别 1.适用范围不同。 2.会计核算基础不同。 3.会计要素构成不同。 4.会计等式不同。

5.会计核算内容及方法有其特殊性。 四、我国预算会计的组成体系和分级

（一）预算会计的组成体系

从预算会计主体的内容看，主要由以下三部分构成；

1、 财政总预算会计：会计主体是各级政府财政收支活动以及财政资金使用结果，分为五级政府，五级财政预算会计体系。

2、 行政单位会计：行政单位是行使国家行政管理职能、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位。由权力机关、行政机关、司法机构、检查机构和各级党政机构、人民团体组成。

3、 事业单位会计：以事业单位为会计主体，核算事业单位资金运动过程及其结果的专业会计。

（二）预算会计的分级

1、财政总预算会计的分级

5级：一级政府设置一级预算

① 中央级 ： 财政部 ② 省（自治区、直辖市）级：财政厅 ③ 市（地、州）级： 财政局 ④ 县（市）级： 财政局 ⑤ 乡（镇）级： 财政所

2、行政事业单位的分级

3级，据国家建制和经费领报关系：

① 主管会计单位

向同级财政部门领拨经费，并发生预算管理关系，下面有所属会计单位。

②二级会计单位

向主管会计单位或上级会计单位领拨经费，并发生预算管理关系，下面有所属会计单位。

③基层会计单位

向上级会计单位领拨经费，并发生预算管理关系，下面无所属会计单位。

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第二节 预算会计基本前提和一般原则

一、核算前提

会计核算前提或会计假设、会计条件，指对会计核算工作所作出的限定条件，如果没有这些限定条件，会计工作就无法正常进行。这些条件包括四项内容，即会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。

1、 会计主体：限定了会计核算的空间范畴，指会计为之服务的特定单位或特定资金。

2、 持续经营：为保证会计主体正常运行，预算单位的发起者或投资者不预见该组织的破产或清算。

3、 会计分期：为使组织的经济活动符合投入产出的计算或符合社会经济周期的核算要求，对无限长的持续经营期间进行人为的分割，将其分成若干等距离的时间段，以正常计算投入出产出之间的关系，正常核算损益。

4、 货币计量：由于货币具有特殊的功能与作用，它可以将不同的数量单位换算成相同的价值单位并进行比较，因此，预算会计必须用货币进行统一的度量与核算，将不同形式的会计要素统一为货币形式，以便正确开展会计核算工作。 二、预算会计的核算原则

预算会计也必须遵循统一的一般公认会计原则的需要。

适用于企业会计核算的核算原则中，除必须用权责发生制作为核算基础的，如谨慎性原则、资本性支出与收益性支出原则、实质重于形式原则等外，其余均适用于预算会计，可 …… 此处隐藏：4736字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……