the 临沂市人民政府关于贯彻省政府鲁政发200882 号文件加强企业

转正工作总结

临政发〔2008〕37号

临沂市人民政府

关于贯彻省政府鲁政发〔2008〕82号文件 加强企业技术改造实施工业发展新特优工程的

实 施 意 见

各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济开发区管委会：

近日，省政府印发了《关于加强企业技术改造实施工业发

展新特优工程的意见》（鲁政发〔2008〕82号）（以下简称《意见》），对企业技术改造、实施新特优工程提出了明确要求。为认真落实《意见》要求，加强全市企业技术改造工作，特提出如下贯彻实施意见。

一、提高认识，把实施 “新特优工程”作为企业技术改造

的主攻方向

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近年来，我市各级各部门以科学发展观统领全局，坚持把技

术改造作为调整工业结构、转变经济增长方式的重要突破口，着力推动工业产业结构调整和优化提升，着力发展高新技术产业和先进制造业，取得了明显成效。但是，我们必须看到，我市工业发展结构性矛盾仍较突出，存在高新技术产业发展不快、资源能源消耗较大、环境污染较重、龙头骨干企业较少、企业核心竞争力不强等问题，主要原因在于企业技术创新能力较弱、技术改造力度不够。全市各有关部门各企业要以优化工业结构、促进产业升级为目标，进一步加强企业技术改造，推进技术进步，加大技术创新力度，把实施工业发展“新特优工程”作为主攻方向。

加强企业技术改造、实施工业发展“新特优工程”，是工业

企业实现跨跃式发展的必然选择，是提高企业自主创新能力，优化产业结构的内在要求，是增强工业竞争力，实现工业强市的客观需要。全市各级各部门各企业一定要提高思想认识，认真学习、深刻领会《意见》精神，加快推进企业技术进步，为实现全市工业经济又好又快发展作出贡献。

二、指导思想和任务目标

（一）指导思想。认真贯彻党的十七大精神，全面落实科

学发展观，坚持走新型工业化道路，推进信息化和工业化融合，加大和优化技术改造投入，加快采用先进适用技术改造提升传统产业，振兴先进装备制造业，大力发展高新技术产业和特色产业集群，培育驰名商标和名牌产品，提升企业技术装备水平、产品质量水平和节能减排水平，促进工业结构优化升级，努力 - 2 -

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构建以高新技术产业为先导，先进制造业为支撑，特色产业优势突出，科技含量高、经济效益好、能源资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源得到充分发挥、市场竞争力和可持续发展能力强的现代工业体系。

（二）任务目标。总的要求是，以市场为导向，以企业为

主体，以提高产品质量和效益为目标，实施“新特优工程”，对现有企业，只要有市场、有效益，能扩大消费需求和促进就业，又不属于高耗能、高污染和过度消耗资源的“两高一资”类项目，都要支持企业运用高新技术和先进适用技术进行改造，努力提升企业的信息化水平和技术装备水平，增强企业核心竞争力，严格控制低水平规模盲目扩张。具体目标是：到2010年，全市技术改造投资年均增长18%以上，占全市固定资产投资比重达到35%以上；主要工业企业装备居国内先进水平的比重达到60%，其中居国际先进水平的达到30%；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到33%；规模以上工业研发投入占销售收入的比重提高到2%；中国名牌达到15个，山东名牌达到100个，中国驰名商标20件；节能减排在全面完成“十一五”目标的基础上取得新进展。

三、工作重点

要围绕工业发展“新、特、优”，抓好重点领域和拳头产品，瞄准跟踪国际先进水平，有的放矢地加强技术创新、加快技术改造，着力发展高新技术产业和先进制造业，有效促进特色产业聚集，努力实现传统产业结构优化升级。

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（一）加强技术创新，着力推动高新技术产业化。切实提

高自主创新能力，加快科技进步，重点发展电子信息、生物制药、新材料、新能源等产业。

1. 电子信息产业。加强企业自主创新能力，加快先进技术

的引进与消化吸收，重点发展数字家电、计算机外设和配件、片式电子元器件、光电子器件和仪器、新型环保电池、射频识别技术和应用软件。

2. 生物产业。采用先进实用的生物工程技术，改造提升生

物制药，重点发展红细胞生长素、白价素－Ⅱ干细胞生长因子干扰素、心脑血管药物和免疫球蛋白等基因工程药物。

3. 新材料。追踪国际新材料产业发展趋势，重点发展电子、化工、冶金、服装纺织、包装、建材等六大类新材料。在电子信息产业方面，重点发展显示器材料、电路材料、电源材料、磁性材料、晶体材料、硅材料等产品。在化工产业方面，重点发展合成树脂、合成纤维、化工新材料等产品。在服装纺织产业方面，重点发展特种纤维、新型化纤、生态纤维、天然纤维素纤维等产品。在建材行业方面，重点发展新型墙体材料、中高档建筑卫生陶瓷、建筑节能玻璃、环保型涂料、塑料建材、玻璃纤维等新材料。

4. 新能源。加快新能源开发利用技术与装备的研发、引进，重点发展以生物质能发电、生物质固体成型燃料、生物质燃气、生物质液体为主的生物质能，大力发展以太阳能发电、太阳能热利用为主的太阳能，加大对风能、地热能等开发利用，推广应用 - 4 -

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二甲醚等新型化工能源。

（二）积极采用先进技术，改造提升生产工艺水平，做强

做大装备制造业。加大制造装备产业领域的技术投入力度，重点发展工程机械、农业机械、园林植保机械、数控机床、汽车及其零部件等五大装备制造业。

1. 工程机械。推广应用机电液一体化智能型控制技术、覆

盖件冲击焊接技术和关键零部件加工等生产工艺，采用集成电路、微处理器、电液操纵及电子监控技术，提高装载机、挖掘机、路面施工机械的质量水平；提高配套发动机性能，改善排放质量，努力使产品质量及技术性能达到国际先进水平，油耗及排放达到同期国际标准。

2. 农业机械。重点采用模块化、系列化设计，机电液一体

化控制技术，改善提升发动机性能；采用整体配置合性技术和整体三维控制技术，逐步发展多功能、自动化程度高的中、大型拖拉机、收割机、农副产品深加工机械产品。加大植保机械和园林机械的研发力度，全面提升自动化操控水平。

3. 数控机床。改造冷热加工、装配调试等薄弱环节；重点推

广应用高速、精密、复合、智能技术，模块化、系列化设计技术以及高密度、高性能部件和控制技术，发展各类专用数控设备。

4. 电工电器。改造提升加工制造过程的工艺水平，提高产

品试验、检测水平，推广采用配用设备的数字化、智能化、信息化、低损耗技术，淘汰高耗能产品。

5. 汽车及其零部件。重点发展精密铸件、齿轮加工、系列专

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用轴承、汽车桥箱等产品，提升产品质量档次，扩大配套生产能力，发展汽车制动系统、制动分配系统、刹车辅助系统等系列产品。

（三）改造提升比较优势产业和重点关键技术，推动传统

产业结构优化升级。

立足我市传统产业发展现状，分析国内外市场供求趋势，

把握技改投入的方向和重点，避免低水平重复建设，积极采用高新技术和先进适用技术对现有企业进行系统改造。围绕壮大传统支柱产业，积极引进先 …… 此处隐藏：5050字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……