北京市实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》办法

北京市实施《关于实行党风廉政建设

责任制的规定》办法

第一章 总 则

第一条 为了加强党风廉政建设，明确全市各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任，保证中央及市委、市政府关于党风廉政建设决策和部署的顺利实施，根据《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发（2010）19号）和其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子、领导干部。

人民团体、国有和国有控股企业、事业单位的领导班子、领导干部参照执行本办法。

第三条 实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进具有首都特色的惩治和预防腐败体系建设，保证中央及市委、市政府关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。

第四条 实行党风廉政建设责任制，必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一

起检查，一起考核。

第五条 实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。

第二章 责任范围和责任内容

第六条 党风廉政建设的责任主体为各级领导班子、领导干部。 领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子中的主要负责人是本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

第七条 领导班子在党风廉政建设中应当承担以下领导责任：

（一）贯彻落实党中央、国务院以及上级党委（党组）、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议（党组会议）和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实；

（二）开展党性党风党纪末日廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设；

（三）贯彻落实党风廉政法规制度，结合各地区各部门各单位实际推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败，采取多种措施提高法规制度的执行力；

（四）强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权

既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，严格执行决策程序，积极推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开，推进权力运行程序规范化和公开透明；

（五）开展廉政风险防控机制建设。建立健全各个领域的廉政风险防控机制，建立权力结构设置标准体系、权力运行监督体系、廉政风险信息化防控体系和考核评估等制度；

（六）监督检查本地区、本部门、本单位、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况；

（七）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风；

（八）加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决人民群众反映的突出问题；

（九）领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。

第八条 领导班子中的主要负责人应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，具体承担以下职责:

（一）组织分解当年党风廉政建设的主要任务，明确领导班子每个成员的具体责任和各牵头单位、协办单位的工作目标及任务要求；

（二）每年至少主持召开两次党风廉政建设工作专题会议，研究和安排本地区、本部门、本单位的党风廉政建设工作；

（三）阅批重要信访件，解决群众反映强烈的党风廉政建设方面

的突出问题，加强组织协调，支持执法执纪机关依纪依法查办案件；

（四）有下属单位的，每年要带队检查下属单位执行党风廉政建设责任制情况，对发现的问题要及时督促整改;

（五）带头坚持民主集中制，落实“三重一大”相关制度；

（六）切实管好班子，带好队伍，监督、教育、管理其他领导班子成员，亲自组织召开本级领导班子民主生活会，参加下一级领导班子的民主生活会;

（七）严格遵守党的纪律和国家法律法规，带头廉洁自律。

第九条 领导班子其他成员在党风廉政建设中应当承担以下责任：

（一）根据职责分工和任务分解，抓好党风廉政建设工作；

（二）抓好分管部门、单位党政领导班子及其成员的党风廉政建设工作，及时解决党风廉政建设方面存在的突出问题；

（三）严格遵守党的纪律和国家法律法规，做到廉洁自律;

（四）其他应当履行的党风廉政建设方面的职责。

第十条 各地区、各部门、各单位要根据中央军日本市党风廉政建设责任制的规定，结合各自职责和年度重点工作，制定党风廉政建设年度计划及落实措施，并按照有关要求予以公布，接受监督。

第三章 检查考核与监督

第十一条 党委（党组）应当建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立健全检查考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。

第十二条 党委（党组）应当建立健全党风廉政建设责任制领导小组，负责领导、组织对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。

纪检监察机关（机构）、组织人事部门协助同级党委（党组)开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，或者根据职责开展检查考核工作。

党风廉政建设责任制领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察机关（机构），负责检查考核的组织协调以及其他日常工作。

第十三条 考核工作可以与领导班子和领导干部工作目标考核、年度考核、惩治和预防腐败体系建设检查工作等相结合。检查考核工作每年至少进行一次，也可以组织专门检查考核。

第十四条 党风廉政建设责任制执行情况的考核可以综合采取自查自评、专项检查、重点抽查、民主评议、公众评价、日常监督等方式进行。

各地区、各部门、各单位应当结合自身工作实际，按照本办法的规定建立党风廉政建设责任制考核指标体系，适当设置不同的权重，根据每年工作重点可以适当进行调整。

党风廉政建设责任制考核坚持定量与定性相结合的原则，可以采用百分制计分，考核结果在一定范围内公开。

第十五条 党委常委会应当将执行党风廉政建设责任制的情况，作为向同级党的委员会全体会议报告工作的一项重要内容。

第十六条 党委（党组）要建立和完善党风廉政建设责任制民主

评议制度。组织有关党员、干部及人大代表、政协委员、特约监察员和党风监督员等对党风廉政建设工作进行评议监督，每年至少进行一次，可以单独进行，也可以与年度考评、干部考核、民主测评等结合进行。

领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，应当列为民主生活会和述职述廉的重要内容，并在本部门、本单位进行评议。