---加强和创新社会管理实施方案

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===加强和创新社会管理实施方案

为认真贯彻落实中央、省、市关于加强和创新社会管理的指示精神，全面加强社会建设，提高社会管理科学化水平，根据海委发（2011）20号文件要求，结合===实际，制定本方案。

一、指导思想

以胡锦涛总书记“七·一”重要讲话和党中央国务院关于加强和创新社会管理的意见精神为指导，按照最大限度激发社会活动，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素的总要求，全面做好协调社会关系，规范社会行为，解决社会问题，化解社会矛盾，促进社会公正，应对社会风险，保持社会稳定各项工作，完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，为===实现创建中国裤业名镇，北派服饰之都，现代商贸名城的发展目标创造良好的社会环境，凝聚强大力量。

二、目标和原则

加强和创新社会管理的目标是：以建立与===经济社会科学发展相适应的社会管理服务体系为手段，坚持民生优先，创新社会管理体制机制，着力解决影响社会稳定的突出问题，加大源头预防和减少社会矛盾的力度，畅通便民渠道，完善便民措施，保障人民群众安居乐业，实现社会既充满活

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力又和谐稳定的目标。

加强和创新社会管理要坚持以下原则：一是统筹兼顾的原则。正确认识和处理改革、发展、稳定的关系，坚持把推进社会管理创新贯穿到经济、政治、文化和社会建设的各个方面，努力实现经济社会统筹兼顾、协调发展。二是依法管理的原则。坚持严格公正文明执法，认真接受群众监督，使社会管理真正成为促和谐、得民心的工作。三是以人为本的原则。牢固树立以人为本、服务为先的理念，使社会管理工作体现集中民智、汇集民意、维护民权、改善民生。四是注重实效的原则。要立足市情镇情，坚持从实际出发，做到思路清晰、决策科学、措施得力，让人民群众看到变化，见到实效。

三、重点任务

1、创新设立农村社会管理机构。在巩固完善村（街道）两委设置的基础上，各村（街道）成立群众诉求和社会服务工作站，实行支委、村委、工作站三块牌子一套人马，形成支委牵头抓总，村委负责实施，工作站协调配合的农村社会管理工作新格局。工作站站长由镇机关派驻包村部门正职担任，工作站下设便民服务、诉求受理、信息咨询等职能机构，充分利用村两委班子成员，村民理财小组、中心户长等人力资源设立治安协管员、和谐员、调解员、监督员、事务代办员和心理咨询员等岗位。各村（街道）“两委一站”的日常

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工作由镇党委纪检、组织部门负责考核。此项工作由罗景宇副书记负责。

2、全面加强党群组织建设。充分发挥基层党组织和武装、工会、统战、妇联、共青团等人民团体的群众基础和人才优势，引导社会各界人士广泛参与社会管理，实现基层党群组织全面建立，党群组织与社会组织、党员与广大群众全面联系，党群组织作用全面发挥，党建带工建团建工作全面保证。此项工作由罗景宇副书记负责。

3、不断创新行业组织建设。在巩固完善===纺织服装协会、===浙江商会、===吉林商会、===纺织印染行业协会、===运输企业协会等商协会组织的基础上，鼓励社会各行各业建立专业行业组织，指导行业组织依法健全章程制度，提高行业自律能力，建立政府与行业组织沟通协调的机制和平台，促进各行业内企业和商户健康规范发展。此项工作由李庆权副书记负责。

4、成立===便民服务中心。地点设在===社会管理服务大厅（原市场建管会公共服务大厅），将党群、阳光税费、工业、民政、规划、城建、拆迁、农业、计生、文体、卫生、劳保、综合执法以及双垂管单位国税、地税、工商、质监等涉及公共管理服务的部门全部集中在便民服务中心，实行一站式业务办理，上述部门根据业务量在便民服务中心合理设置办事窗口，安排专职人员负责业务受理。此项工作由罗景

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宇副书记、李庆权副书记负责。

5、成立综治信访维稳工作中心。地点设在===社会管理服务大厅，整合纪检监察、公安、防爆、司法、检察、法庭、综合执法、信访、市场业户关系部、市场维权部等部门，搭建涉法涉诉类、行政类、维权类、公共服务类4个综合应诉平台，对群众各类诉求及时受理；建立社会矛盾和不稳定因素排查调处管理机制，对刑释解放人员、社区矫正人员、重点信访人员全部建立诚信档案，实行网格化管理和归口包保。此项工作由李庆权副书记负责。

6、成立社会管理服务信息中心。负责群众利益诉求信息和网上舆情信息的收集、整理、报送、交办、跟踪、反馈等工作，畅通政府与群众互动渠道。此项工作由周景辉副书记负责。

7、加强和创新流动居住人口的管理服务。在巩固===流动人口和出租房屋清理整顿工作成果的基础上，健全完善实有人口动态管理机制，进一步加大人力、物力和科技力量投入，确保流动居住人口全面登记、信息全面掌控。探索制定针对荣誉镇民在户籍办理、社会保障、入学就业、安居置业等方面的优惠政策，切实增强流动人口在===居住的荣誉感和归属感，让外籍人口在===进得来、留得住、生活更美好。此项工作由金凯副镇长负责。

8、深入创新开展平安===工程。在巩固完善全镇视频

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监控系统、110指挥中心、24小时网格化巡防等人防技防相结合措施的基础上，进一步加大对===消防中队的装备投入和设施环境改造，建成消防指挥中心，强化队伍建设，全面提高消防安全保障能力；继续保持对各类违法犯罪活动的高压严打态势，着力提高打击、防范和控制能力；健全完善安全生产、食品药品安全的预警监管机制，严厉打击违规作业、假冒伪劣、非法传销等活动；建立健全突发事件应急机制，完善预案缜密、反应灵敏、统一指挥、保障有力的突发事件应急体系，全面加强应急队伍建设；对有暴力倾向或存在社会危害性的特殊人群加强管控，落实包保责任。此项工作由李庆权副书记负责。

9、进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的监管水平。加强网络技术监管手段建设，建立健全网上舆情研判会商和网络有害信息处理机制，强化政府官方网站正面信息投放和与虚拟社区网民自组织的协调互动，引导网民自组织健康有序发展。此项工作由李庆权副书记负责。

10、全面加强思想道德和文化建设。针对===经济活跃、人员成分复杂、社会心态多样化的特点，要全面加强以社会核心价值体系建设为主的思想道德教育，大力弘扬社会公德、职业道德、传统美德和个人品德，引导群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，努力形成守秩序、负责任、讲诚信、重包容的文明风尚。创新开展好客===主题实践活

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动，制定实施好客===文明行为规范，发扬“吃苦耐劳、崇德尚义、淳朴友善、团结争先”的===人精神，以好客===的全新理念和品牌形象，凝聚发展合力，激发创业激情，促进社会和谐，彰显商贸魅力。此项工作由罗景宇副书记负责。

11、全面提升优化===软环境。始终坚持精细化管理、保姆式服务的理念，不断加强政府机关效能建设，造就一支勤政廉洁、公道正派、务实为民的干部队伍；健全完善民主决策机制，对重大事项的决策和实施，一定要在事前履行调查研究、专家咨询、稳定风险评估、公示征求意见、听证 …… 此处隐藏：3856字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……