江苏省建设厅文件

江苏建设厅工程管理文件

关于转发江苏省建设厅《关于进一步加强我省建设工程监理管理的若干意见》的通知

连建质〔2007〕551号

各县、区建设局，市各有关单位：

为了进一步加强我市建设工程管理，提高监理的工作质量水平，促进监理企业健康有序发展，现将省建设厅《关于进一步加强我省建设工程监理管理的若干意见》(苏建工〔2007〕168号)转发给你们，结合我市实际，提出如下意见,请一并遵照执行。

一 、同期开发建设的住宅小区以及其他建设工程，应当由一家监理企业监理，建设单位不应划分成若干标段分别委托不同的监理企业监理。

二、建设单位与监理单位签订合同时，应当在合同中约定：对采用监理企业提出的合理化建议后节省投资的，由建设单位从节省的投资中提取10%—30%奖励给监理企业。

三、对发现签订阴阳合同、压低监理取费、恶意拖欠监理费用的建设单位，我局将及时上报省建设厅，并由省建设厅将报送建设单位及法人代表信息至人民银行南京分行，由人民银行南京分行将其登录在全国联网的企业和个人征信系统中，并定期向省内各金融机构通报。征信系统将提示各金融机构对签订阴阳合同、压低监理取费、恶意拖欠监理费用的建设单位和个人不予信贷支持。

四、建设单位在建设工程开工前应当将监理的范围、内容、总监理工程师姓名及委托给监理企业的权限等内容书面告知施工企业。在办理质量监督和安全监督手续时，应提供书面告知施工企业的内容。

五、外省外市的监理企业在我市承接监理业务时，应按照有关规定进行项目核验，招标人或代理机构对潜在投标人进行资格审查时，必须审查监理企业的《核验通知书》，应对没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。

六、监理企业在承接监理业务后，应按照投标文件的项目监理部人员组成到位履行监理工作职责，不得随意变更，监理合同备案部门要及时将投标过程中的项目监理部组成人员传送给工程所在地质量安全监督机构。

七、项目总监理工程师非以下原因不得变更。

1、身体原因不能胜任工作的；

2、调离原单位的；

3、建设单位对总监理工程师工作不满意要求变更的；

4、总监理工程师需长期脱产学习的；

5、不再具备从业资格的；

6、因受行政处罚等原因不能继续履行职责的。

总监理工程师在一年内变更不得超过两次，否则该总监理工程师从第三次变更之日起一年内不得参与投标。

因上述原因确需变更总监理工程师的，监理单位应提供书面报告、备案表和下列材料（备案表格式见附件）：

1、要求变更的原因及相关有效证明材料；

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2、企业任命总监理工程师的任职文件；

3、建设单位与监理单位签订的变更补充合同；

4、新任命总监理工程师的注册岗位证书；

5、外地总监理工程师无在建工程的证明（地市级建设行政主管部门出具）。

项目总监理工程师发生变更的，监理单位应重新任命不低于原项目总监理条件且无在监主体未完工程的同志担任，建设单位、监理单位须签订补充协议并重新进行合同备案，由合同备案部门上传至工程建设信息档案网告知各相关单位。

八、市建设局负责本市范围内的不良行为的考核工作，各县、开发区建设行政主管部门或者其委托机构负责所辖区范围内的考核工作。市建设局的工程建设管理各职能部门按职责对照标准进行考核，对监理企业和监理人员有所列不良行为考核标准的，必须予以扣分，扣分行为需由两名或两名以上监督人员进行。

九、扣分程序

（一）发现违规行为予以纠正；

（二）在签发整改通知单的同时，发出《扣分通知单》，送违规总监理工程师或所在企业签收（《扣分通知单》格式见附件）；

（三）市区内监督人员应将扣分情况于检查当日上传市建设局，各县、开发区建设行政主管部门应当在做出决定5个工作日内上报市建设局，市建设局将及时处理记入信用档案（上传扣分情况格式见附件）

（四）总监理工程师对扣分情况有异议的，由所在企业在3日内向市建设局质安处申诉，市建设局接到申诉后应组织核实。

十、对获得省示范监理企业的，表彰决定印发日起两年内每次评标应进行加分，每次加分分值不高于5分；属省优秀监理企业的，表彰决定印发日起一年内每次评标应进行加分，每次加分分值不高于3分；属省优秀总监理工程师的，表彰决定印发日起一年内参与投标每次评标应当加分，每次加分分值不高于3分。对获得市示范监理企业的，表彰决定印发日起两年内每次评标应进行加分，每次加分分值不高于3分；属市优秀监理企业的，表彰决定印发日起一年内每次评标应进行加分，每次加分分值不高于2分；属市优秀总监理工程师的，表彰决定印发日起一年内参与投标每次评标应当加分，每次加分分值不高于2分，对于同时获得省市两级的监理的企业和总监不重复加分。

十一、对达到限制分值的监理企业和总监，市建设局将及时通知招标管理部门和代理机构，在限期内限制其相应的活动。

二〇〇七年九月十三日